#博主曝怀化一山间焚烧垃圾触目惊心#曾几何时,“垃圾围城” 是萦绕在各大城市上空的阴霾,大量垃圾堆积如山,处理速度远远跟不上产生速度。然而如今,“垃圾荒” 却成了垃圾处理行业的新难题,中国垃圾处理行业为何短短二十多年就发生如此巨变?
从垃圾产量来看,其实城镇地区生活垃圾清理量在波动中呈小幅上升趋势,所以并非垃圾真的变少了。以 2019 - 2023 年为例,2019 年为 3.11 亿吨,2020 年 3.03 亿吨,2021 年 3.17 亿吨,2022 年 3.11 亿吨,2023 年 3.22 亿吨 。真正的原因在于垃圾焚烧产业的飞速扩张。2019 年我国垃圾焚烧实际处理量是 1.35 亿吨,到 2023 年已飙升至 2.52 亿吨 。2023 年,全国共有 926 家垃圾焚烧厂,2029 台焚烧炉,日处理能力超 110 万吨 / 日,占全球总处理能力的 60% 左右,处理规模远超欧美日总和。
垃圾焚烧产业快速扩张的背后,是其商业模式的相对顺畅。我国垃圾焚烧发电项目多采用特许经营模式,地方建设项目时无需立即支付大额款项,使得项目推进速度快。再加上投融资结构合理,与政府边界清晰,外包市场化运营顺畅,吸引了产业力量、技术转化及资本进入,加速了行业发展,甚至出现过度发展的情况 。
规划与现实的误差也加剧了 “垃圾荒”。部分城市规划按户籍人口测算垃圾量,但实际常住人口比户籍人口少;一些地方政府为降低垃圾外运成本,倾向自建焚烧厂,缺乏跨区域协调机制;还有县镇地区垃圾收集率低、填埋处理惯性大,导致可焚烧垃圾供应量不足 。与此同时,我国大力推进垃圾分类、源头减量,以及提升资源回收利用率,使得进入焚烧环节的垃圾减少。此消彼长之下,垃圾焚烧厂 “吃不饱” 的现象愈发凸显。
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