【#监督政府预算广州天河如何向前一步#?】人大监督政府预算,如何能够更深入?广东省广州市天河区,在这个问题上,探索了12年。答案是,参与式预算。具体做法是,人大代表提前介入讨论政府部门的预算草案,做完预先审查、初步审查,再到大会审查,执行阶段也会监督,完成闭环。它是在监督政府“钱袋子”的环节上,践行了全过程人民民主。
通常,预算编制由各部门和财政局共同完成,在天河,人大被嵌入过程中。天河区参与式预算的审查者,主要是近300名人大代表以及部分财经专家,不包括普通市民。天河区人大常委会通过培训、听取部门汇报、实地走访重大项目等方式,增强人大代表审核预算的专业度。
林志云介绍,天河区的参与式预算,更重要的是厘清了财政预算的整个流程,财政局将预算草案递交区政府之前,需征得区人大常委会预算工委同意。政府机构众多,同一年难以审查所有部门预算。天河区人大常委会的做法,是每年挑选6个左右部门、街道办事处,近300名人大代表分组参与这些部门的预算编制审查会。12年下来,所有区政府部门和街道办事处都至少完成了一轮预算审查。 http://t.cn/A6kUlXag
