#媒体评饭店遭45万天价罚单#【马上评丨#45万天价罚单还有诸多疑问待解#】7月11日，山东临沂经营饭店的张女士向媒体反映，她因随手拍摄的一段菜品视频，被临沂市兰山区市场监督管理局认定为“涉嫌违反广告法”，且拒绝配合调查，被罚款45万元。

一段随手拍的经营场景视频，却被认定违法，遭重罚45万元，处罚事由让人不解，金额之高更是令人咋舌——这到底是依法依规的正当行政处罚，还是另有蹊跷？

当天晚上，当地官方通报称，经初步调查，2月15日，当事人涉嫌在网络发布使用国家禁止食用的动物蛤蟆（中华蟾蜍）加工菜品的视频。3月17日，兰山区市场监管局立案调查，并于3月24日下达《行政处罚告知书》。3月27日，当事人向兰山区市场监管局提交了陈述申辩相关资料，并主动删除相关视频。5月12日，兰山区市场监管局综合具体事实和危害程度，决定不再作出行政处罚并告知当事人。目前，联合调查组正对该案执法行为开展进一步调查。

根据最新的官方通报，45万元的罚款并没有真正执行。早在5月12日，相关部门就已决定不再作出行政处罚并告知当事人。那么为什么直到7月11日，当事人还只是向媒体表示被罚45万元，而不提并未真正罚款？

此事的蹊跷之处，还远远不止是处罚事由、金额令人费解。

据报道，是居委会通过门缝塞进的《行政处罚告知书》，而非执法部门。另外，张女士称，执法人员最初与她联系时提到，有人举报其饭店非法售卖野生动物。问题是，张女士说食材都是市场正常购买；而且如果涉嫌非法售卖野生动物，为何最终的处罚依据，却是违反了《广告法》呢？

另有报道称，张女士的代理律师发现，“当地政府拆迁部门的相关人员有介入该案的行为”。若此细节属实，也违背常识常理，难免引发质疑。

根据通报，目前联合调查组正对该案执法行为开展进一步调查。这些问号，调查组在后续调查过程中，有必要一一拉直，给当事人一个公道，也回应社会关切。

不管怎么说，一张45万元的天价罚单，和一个小饭店老板记录经营行为视频的危害性，明显不成比例。

国家政策层面多次强调，要优化营商环境，保护小微经营主体。今年年初，市场监管总局还发布了首违不罚、轻微免罚清单。在此背景下，基层执法更应在执法力度与温度之间找到平衡，确保执法手段和程序合法合规。http://t.cn/A6kt5puD