【众议院拨款委员会拒绝特朗普NASA预算削减提案,为国家太空委员会提供资金】
美国众议院拨款委员会于7月14日公布了其2026财年商业-司法-科学拨款法案(CJS)的草案文本,该法案为NASA提供资金。与参议院拨款委员会类似,众议院委员会实质上维持了NASA当前的资金水平,拒绝了特朗普政府提出的高达24.3%的预算削减提案。该法案还为国家太空委员会(National Space Council)提供了近200万美元资金,尽管特朗普政府尚未重新设立该机构。
众议院CJS小组委员会计划于当地时间7月15日中午对该法案进行审议。
今日公布的草案文本和摘要细节有限,但NASA的总预算额度为248亿美元,与2025财年持平。特朗普总统的预算申请要求将NASA预算削减至188亿美元,并计划在2030年前维持该水平且不进行通胀调整。
参议院拨款委员会已于上周开始审议其版本的法案。尽管审议尚未完成,参议院同样希望基本维持NASA当前资金水平,但略有增加,达到249亿美元。
众议院CJS小组委员会主席、共和党众议员哈尔·罗杰斯(Hal Rogers, R-KY)在一份声明中表示,该法案“确保美国在太空探索领域保持全球领导地位,以应对中国等对手日益加剧的全球性行动”。拨款委员会主席、共和党众议员汤姆·科尔(Tom Cole, R-OK)补充道:“我们同时反制中国窃取美国技术和创新的积极行动。从美国本土街道,直至太空,这份2026财年CJS法案在所有阵线保护我们的公民。”
NASA的支持者一直在努力阻止特朗普提议的预算削减生效,目前看来他们的努力正在发挥作用。
众议院法案建议的预算分配如下(与当前水平和总统请求对比):
科学:60亿美元(当前:73亿美元;总统请求:39亿美元)
航空:7.75亿美元(当前:9.35亿美元;总统请求:5.89亿美元)
空间技术:9.13亿美元(当前:11亿美元;总统请求:5.69亿美元)
探索系统:97亿美元(当前:77亿美元;总统请求:83亿美元)
太空项目运行:42亿美元(维持当前水平;总统请求:31亿美元)
安全、安保与任务服务:30亿美元(基本维持当前水平;总统请求:21亿美元,且该法案保留了特朗普预算请求中意图取消的NASA STEM教育计划资金,包括为EPSCoR计划提供2600万美元,为太空基金提供5800万美元)
建设与环境合规与修复:2亿美元(当前:3亿美元;总统请求:1.4亿美元),且本财年该账户可动用的租赁收入不超过3300万美元。
监察长办公室:4070万美元(当前:4760万美元;总统请求:4070万美元)
国会两党、两院已明确表示,希望美国在中国将航天员(taikonauts)送上月球之前重返月球。中国宣称将在2030年实现载人登月。众议院委员会的摘要强调,该法案支持“关键的阿尔忒弥斯(Artemis)计划以推进美国在太空的领导地位”,作为反制中国并保持美国竞争优势的一部分。
阿尔忒弥斯计划资金包含在探索系统账户中。众议院法案为探索系统分配的预算比当前高出20亿美元,并拒绝了特朗普政府关于在第三次阿尔忒弥斯任务(Artemis III,目前计划于2027年实施载人登月)后终止太空发射系统(Space Launch System, SLS)火箭和猎户座(Orion)载人飞船的计划。特朗普政府此后的计划尚不明确,其意图是用商业替代方案取代SLS和Orion,但目前尚无此类替代方案可用。
7月4日签署成为法律的《和解法案》为NASA载人航天计划额外增加了100亿美元,否决了特朗普取消SLS、Orion和月球门户空间站(Gateway)的计划,并为国际空间站(资金包含在空间运行账户)等项目追加了资金。这笔资金是正常拨款程序之外追加的。国会或白宫管理与预算办公室(OMB)调整资金水平以避免某些项目获得意外之财,将不足为奇。
NASA科学项目的倡导者此前警告,如果特朗普的预算削减成为现实,科学领域将面临“黑暗时代”。虽然众议院法案中60亿美元的科学预算不如参议院版本的73亿美元,但已显著高于总统的预算请求。
众议院法案还为国家太空委员会拨款192.5万美元,与2025财年持平。此举略显意外,因为白宫尚未重新设立该委员会。国家太空委员会由1989年立法设立,但总统可选择是否配备人员及提供资金。特朗普在其首个任期内曾设立该委员会,目前有传言称正在筹备重启,但尚无官方宣布。根据法律,国家太空委员会由副总统担任主席,因此在特朗普首个任期内由迈克·彭斯(Mike Pence)领导,现应由J.D.万斯(JD Vance)领导。在拜登-哈里斯政府时期,该委员会由副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)担任主席。
