巴基斯坦加大水利项目投资以应对印度“水胁迫”

《论坛报》7月18日报道，巴基斯坦政府加大水利项目投资以应对印度“水胁迫”，但相关构想面临多重困境。

据巴政府人员透露，为达成相关目标，巴不得不在正在进行的狄阿莫-巴沙大坝（Diamer-Bhasha Dam）和莫赫曼德大坝（Mohmand Dam）两大水利项目外，额外规划杰纳布水坝（Chenab dam）项目，但完成这三大项目将使巴政府面临高达1.35万亿巴基斯坦卢比（47.66亿美元）的融资压力，且按当前预算分配速度，完成前两项目就需15至20年。分析指出，巴联邦政府仍有多条融资途径，但均存在现实问题。

一是在1万亿卢比的公共部门发展计划（PSDP）中划出水利专项资金，但国际货币基金组织（IMF）此前类似建议遭联邦政府拒绝，甚至联邦政府在2025-26财年将联邦水利发展预算进一步削减了28%，仅余1330亿卢比。

二是从各省财政中划出用于水利建设的额外资金，如此前巴联邦政府曾建议各省从贝娜齐尔收入支持计划（注：BISP，一项旨在通过现金转移支付方式减少贫困、赋权妇女的社会保护运动）的7160亿卢比中抽出一半，但该方案未获各省同意。

三是通过提高税率或新增新税扩大税收收入。此前巴曾就征收新税向IMF寻求许可，IMF则建议转为提高销售税税率。但抛开新增税收的央地分配问题，目前巴销售税率已达18%至21%的较高水平，且联邦政府为提供电力补贴、在俾路支省修建道路已大幅上调石油税，导致柴油、石油价格上涨60%左右，恐难发掘更多征税空间。

四是寻求重新调整财政分配，如通过修改巴天然气基础设施发展税（GIDC）法律，将已经征收的超4000亿卢比的资金转用于修建水坝。

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