猪小壕 25-08-08 10:47

社保问题最近又火了,我全面捋一下个人看法。

中国人口老龄化的状况将持续很久,不可逆,很难缓。这是大前提。

在此前提下,现有社保体系不可持续。道理很简单,交钱的越来越少,拿钱的越来越多。要么增加缴费面和缴费率,要么减少退休待遇,否则入不敷出。

有关部门需要承认现有体系的不可持续性,并明确改革方向,给全民稳定预期。现在人心惶惶,猜疑四起,完全不利于社保体系运行。

现行社保体系,说简单些,就是个人交一部分,存着自己花;企业根据员工人头数交一部分,统筹到大池子里,给需要花的人花。

自己存给自己,总不会有问题。入不敷出的问题出在统筹大池子里。所以改革大方向很明确:增加个人部分,减少统筹部分;养老、看病越来越靠自己,统筹的钱用在保障退休基本生活、保障大病慢病等关键方面。

不管你喜不喜欢,都不得不改了。

由此回推到缴费阶段,增加个人缴费占比,降低企业缴费负担。另外,既然个人存钱个人花,也可以多缴多得、少缴少得、不缴不得,自己想清楚、负起责就行。

个人养老金就是增加个人缴费占比的改革举措,但企业缴费负担没有显著降低。

除了降低缴费率外,降低企业缴费负担还需改革缴费基数。现行缴费基数对标社会平均工资,所以就会出现错乱一幕:企业在某大城市雇了月薪 3000 的员工,但需要按照 7000 的标准为他缴纳社保;关键是企业交的这部分还到不了员工手里,被统筹给该城市退休的人花了。

缴费基数应该对标个人实际工资,或者基数下限应该对标当地最低工资的某个倍数。

降低企业缴费负担不仅有利于企业发展,也有利于尚在工作年龄的普通人,因为企业是就业岗位的创造者。社保费对企业来说就是人头费,如果负担太重,企业就会少雇人、一个人当两个人用。企业社保负担重很可能是就业难、工作卷的重要原因。

所谓“社保新政”之所以引发热议,就是在不降低缴费率、不改革缴费基数的前提下巩固、扩大缴费面,为了保退休金发放而牺牲企业和工作者利益,无异于杀鸡取卵。

中央一再强调政策取向一致性,一再要求谨慎出台限制性政策。这个所谓新政横空出世,真可谓病急乱投医了——它不会收上来想收的钱,只会恶化大众的预期。

因此,通过改革稳定预期,至关重要。

改革不可能一步到位,需要有过渡期。过渡期中,一方面,逐步改革缴费模式,减少统筹占比,强化个人责任;另一方面,还得稳住退休金,避免剧烈变化。中间的缺口需要有人来补:

延迟退休就是通过增加交钱的人、减少拿钱的人来补缺口。

股市慢慢好起来了,社保基金投资回报改善也可以补一部分缺口。

财政资金一直在补缺口,在过渡期也要补下去。

扩大缴费面也可以补缺口,但必须与减负搭配施行,才能有效鼓励参保。

但上述方法都是过渡期的权宜之计,社保体系最终应形成一个兼顾个人、企业和公共资金利益的可持续模式,重新出发,并随着国家发展不断优化。

发布于 北京