#社保# 很多人批评我国社保对当时国企职工视同缴纳，这个方向是有道理的，但批评的思路是错的。

视同缴纳是所有国家从零开始建设社保制度的惯常做法，国企职工企业改制，必须将社保从企业责任推向社会。如果只是PAYGO现收现付，这个视同缴纳没有任何影响。有问题的主要是他们的个人账户是完全空账，所以这笔钱就变成了社保改革的“老人”的“空账”问题。

空账问题在很多国家都存在，一般认为最好是由政府通过各种方式填补空账。但这个问题在世界范围内来看也都很难，所以常见的做法是发债、货币放水等方式解决。我国采用的是由所有在职人群多缴纳，大致为社会统筹部分的5个百分点左右，这就造成了我国社保养老金缴费率居高不下的问题。

空账最大的问题就在于，由于个人账户无法做实就无法真正进行金融投资，金融的积累和促进经济的机制就无法发挥作用，就导致了我国财政和金融的许多问题。既然养老金个人账户是空账，那挪用养老金就变得技术上可行，所以曾经有一些贪腐盯上了养老金。随后为了堵住这个制度漏洞，所有人的养老金就只能存活期，然后又被人诟病，而后才陆续让各省委托全国社保基金理事会管理。

我博士论文当时测算，如果通过国有资产填补空账做实个人账户，然后个人账户可以进行金融投资保证3%以上实际回报率，也许2050年都不需要延迟退休。

随着1994年前退休的“老人”们逐渐退出养老金系统，“老人”“空账”的影响会越来越小，现收现付所面临的更大的问题逐渐变成生育率问题。所以现在大家批评视同缴纳，都不知道应该怎么批评。其实最该批评的是“空账”，而不是视同缴纳本身。如果有办法解决空账问题，农民也可以建立和城镇职工一样的养老保险体系，只要有足够多年轻农民给老年农民交钱就好了。