理论上来说，是福利还是税，主要看分配模式

如果财政补贴+对低收入者倾斜，缩小贫富差距，降低基尼系数，那就叫福利

如果现收现发+对少数人倾斜，扩大贫富差距，增加了基尼系数，那就不能叫福利，最多叫负福利 ，对大部分人来说，跟税也没多大区别 ​