对于社保问题，国家其实一直有规划。一部分是将国资拨付给社保，计划拨付10%，也就是18万亿，现在已拨付4万亿。对于2014年前体制内“视同缴费”留下的债务缺口，到2073年可逐步清零。

在 2014 年机关事业单位养老保险改革前，体制内人员（公务员、事业单位正式职工）未实际缴纳社保，而是通过财政拨款支付退休金。根据国务院 2015 年改革方案，改革前的工作年限视同缴费年限，无需补缴费用，但在计算养老金时直接认定为有效缴费年限。这一政策避免了大规模补缴的复杂性，但也形成了社保基金的隐性债务 —— 即未来需为视同缴费年限支付的养老金缺口。
视同缴费年限形成的隐性债务是社保基金的长期支付压力。根据学术测算，2022 年机关事业单位养老保险隐性债务现值达 1.22 万亿元，2073 年随着 “中人” 退休完毕逐步清零。为弥补这一缺口，2017 年国务院启动国有资本划转社保基金政策，将中央和地方国企 10% 股权划转至社保基金会及地方承接主体，专项用于弥补社保基金缺口