【观察丨#中小学教师流动政策求解#】#教师流动政策实施之困#近日，有关江西省吉安市永新县“教师选调拟录取10分以下考生”一事引发社会关注。

8月15日，江西永新县联合调查组发布关于永新县遴选农村初中教师的情况说明。

官方说明称：今年暑期，永新县组织农村小学教师进城遴选考试，到县城区小学任教。同时为解决全县农村小学教师富余、农村初中教师不足的问题，县教体局未经认真分析研判，硬性要求参加县城区小学遴选考试人员中，具有本科及以上学历和初中教师资格证的，须同步报名参加农村初中教师遴选考试。

据调查，因农村初中比农村小学的教学任务相对较重，部分参加考试人员不愿到农村初中任教，在当天上午的农村初中教师遴选考试中消极应对，有的故意放弃答题，导致出现30分以下甚至10分以下的异常分数情况。

鉴于全县农村初中教师存在缺口，农村小学教师又富余，县教体局错误地认为，既然来参加了考试，那这些教师应能接受转任初中，并上网公示。

这一官方说明，使该事件的更多真实情况呈现在了公众面前。与此同时，也将当前人口形势下的师资过剩与短缺并存问题、教师流动政策之困等深层问题推到了公众视野中。

专家学者们指出，师资需求短缺与师资过剩交替出现的情况决定了我国当前以及未来一段时间内，整个师资供给规模不能按照简单的数量缩减或增加进行调整。基于此，盘活教师编制存量，进行跨学段师资统筹配置是较为可行的政策手段。

对于其中涉及的教师流动问题，中国教育发展战略学会学术委员会委员陈志文在接受澎湃新闻采访时表示，鉴于在“充分尊重教师个人意愿”的情况下，完成教育资源需求配置比较困难，因此在调配教育资源配置需求时不可能完全依教师个人意愿来，但在行政命令实施中，应确保做到程序或流程上兼顾公平与教师意愿。

中国教育研究院研究员储朝晖则指出，教师流动可以用行政指令，但行政指令要有效，需要有相应的激励机制。↓ http://t.cn/A6suTovF