在南海，令人担忧的是，与中国科学限捕的克制做法相比，部分国家以侵渔为目的的非法捕捞行为长期存在，特别是在中国休渔期间变本加厉、大捕特捕，频繁侵入中国管辖海域。这不仅直接削弱了渔业资源养护的整体成效，破坏了中国休渔政策所付出的努力，也在客观上增加了海上执法与管控的摩擦与风险。
与对本国渔船的严管严罚相比，休渔期内一些外籍渔船非法进入中国海域非法捕捞的行为，中国并未对其进行同等强度的执法与处置，而这也一度引发国内渔民的抱怨。
休渔制度本质上是一场“断腕式”的自我改革，实行起来并不那么容易。对于大量依赖海洋为生的中国渔民而言，这意味着收入锐减、生计中断，其间付出的代价和牺牲不容低估。更复杂的是，在此期间，中国还必须面对来自一些国家的误解、抵触和抹黑。
需要强调的是，在全球海洋资源日益枯竭的今天，单纯依靠一国的休渔措施恐难以产生根本性扭转。特别是在一国限捕，其他国家继续无节制地捕捞情况下，“公地悲剧”的命运将难以避免。http://t.cn/A6skmzxT