#重庆人社# 中国劳动保障报：三端发力 和美同心——重庆长寿区构建全链条劳动权益保障体系
“热情服务办实事，细致周到暖人心。”近日，重庆市长寿区劳动人事争议仲裁院收到在南京务工的河南籍劳动者白福等人寄来的锦旗。白福在致电劳动保障监察员秦侠龙时连连道谢：“没想到，我都离开重庆了，你们还能帮我追回工资。”这面锦旗背后，是长寿区构建“和美长寿”和谐劳动关系的扎实步伐。近年来，长寿区锚定前端、中端、末端“三端”发力，不断完善预防机制、规范指导监管、强化争议调处，为经济社会发展夯实和谐劳动关系基石。

前端预防筑牢风险防控堤坝
长寿区着力加强源头治理，成立由区领导牵头，人社、住建、交通等32个部门和19个镇街组成的治理欠薪工作专班，以刚性制度约束推进治理欠薪综合改革，促进用工主体规范用工、劳动者有序维权。“长寿区聚焦风险智能预警，融合全国根治欠薪线索平台、‘渝悦·根治欠薪’‘渝薪码’‘执法＋监督’应用及农民工工资支付监控预警平台等数据，实时比对项目资金异动、工资支付延迟、劳动纠纷投诉等情况，构建起‘1小时预警响应、24小时现场核处、72小时跟踪反馈’的闭环管理机制，劳动保障监察举报投诉欠薪案件动态清零。”长寿区人力社保局有关负责人介绍。同时，长寿区不断健全全周期普法机制，营造浓厚的法治氛围。“祝贺您成功签约！签订劳动合同是入职关键一步，请关注以下几点提示……”在近日举办的高校毕业生专场招聘会现场，一位劳动维权服务宣传员留意到刚与企业达成就业意向的刘同学，主动上前进行普法宣传。长寿区人社部门在招聘中同步为求职者讲清劳企权责、合同要点，入企、入园、进工地加强规范用工培训指导，加强裁员、离职等情形下的靠前法律服务，着力打造线上线下立体化维权宣传矩阵。今年以来，已开展普法宣传70余场次，入企指导服务1100余家，规模以上企业用工指导服务覆盖率100％。通过制度约束、智能预警、精准普法三道防线，长寿区有效将劳动纠纷化解于萌芽，推进劳动关系治理模式从“事后处置”向“源头治理”转变。

中端监管织密协同治理网络
长寿区建立“人社＋公安＋行业主管部门”协作机制，聚焦劳动密集型企业、工程项目、餐饮服务、娱乐场所等重点领域，常态化联合开展“网格化＋靶向”巡查，深入开展人力资源市场整顿等专项行动。今年截至目前，已实地检查用人单位45家，督促整改用工不规范问题76个。“我们每年开展夏季、冬季攻坚行动，全区治理欠薪工作专班坚持日提醒、周分析、双周调度和月通报，确保监管持续发力。”长寿区人力社保局有关负责人说。长寿区积极承接全市治理欠薪综合改革“信用＋监管”试点，构建柔性执法“白名单”、守法诚信“红名单”、欠薪违法“黑名单”监管体系，深入开展劳动用工保障守法诚信等级评价。全区劳动关系和谐企业申报数量、入选数量均大幅增加，和谐劳动关系企业达到84家（其中国家级1家），已打造“安薪”标杆项目3个。“只有‘安薪’，才能让工友们放心。”重庆市劳动人事争议仲裁院副院长周洪渝在验收长寿区桃李书院“安薪”项目时强调：“必须严格落实农民工工资专户制度，建设单位按比例拨付人工费，全程监督分包单位按月将工资足额发放至工人银行卡，严禁包工头代发。”

末端处置强化权益保障帮扶
长寿区持续推进劳动保障监察和劳动人事争议仲裁业务深入融合，完善“双向联动、优势互补”工作机制，打造“劳动维权＋”服务中心，迭代升级“监察＋调解＋仲裁＋法院＋援助”劳动纠纷“一站式”处置平台建设。今年以来，平台已接待现场来访1640余人次、电话来访1570余人次，仲裁调解成功率保持在80％以上。该平台获评国家级“工作突出基层劳动人事争议调解组织”和“重庆市工人先锋号”，相关改革经验纳入重庆市社会民生领域改革典型案例。“我们既要为劳动者维权撑腰，也要为企业发展解忧，让劳动者走出维权门的同时迈上就业路，在为企业减负的同时帮助其找到更合适的员工。”长寿区人力社保局有关负责人表示。长寿区是工业大区，劳动密集型产业聚集，该区人力社保局坚持和发展新时代“枫桥经验”，在用工单位、劳动者及职能部门间搭建沟通桥梁，推动劳动维权与社保减员、裁员申报、失业登记、就业帮扶等深度衔接。今年以来，已为600余人次提供“维权＋就业”服务。