法官裁定特朗普不得以"庇护城市"政策为由削减芝加哥、洛杉矶等城市的资金

这样不行，这样是问题。
美国任何联邦地区法院的法官都可以签发临时禁止令阻碍行政令。
而美国有1457个联邦地区法院的法官，假设有一半倾向于民主党，那就是有700多法官会组织行政令，只要轮换打地鼠，那特朗普政府就只剩下应诉了。