退休金和养老金是两回事，很多人经常混用，退休金是“体制内老干部”的专属，养老金是“全民社保体系”的产物。长辈口中常说“领退休金”，其实是旧体系下的习惯叫法。

退休金的说法，属于历史遗留，2014年前退休的公务员和事业单位人员，此前工作期间不缴费，领的还是“退休金”，由国家财政全额拨款，按退休前工资比例发放。2014年10月开始并轨改革，逐步过渡为所有人统一纳入社保体系 ，按缴费年限、基数、社平工资等公式计算。

2014年后退休的公务员/事业单位人员，已改为参加养老保险，领的也是养老金，但有过渡性补贴。城乡居民养老保险，如农村老人每月领的100多元，也属于养老金范畴，但和职工养老金差距巨大。

养老金双轨制下，历史欠账没有真正补上。当年交过公粮的农民，被排除在“职工养老保险”之外，2009年以前，农民没有养老保险，只有1992年试行的“老农保”，后来大多停发，2009 年“新农保”（后并入“城乡居民养老保险”）才建立，但每月基础养老金最低只有55元，2023 年中央最低标准提到103元，多数省份财政只加 10~30 元，全国平均179 元/月。

“交过公粮”的农民，每月只能拿一二百养老金，机关事业单位却能“不缴多得”。2014年10月之前，机关事业单位人员从未缴过养老保险，但改革时把工龄视同缴费，由财政直接发养老金，导致缴费年限为0，却按100%工资替代率计发，退休金与退休前工资挂钩，替代率达到80~90%。

曾交公粮、响应独生政策的这代人，老来每月仅靠一二百元养老金度日，令人心痛。他们不该被遗忘，我们理应保障他们最基础的晚年生活，至少不为温饱发愁。养老金双轨制下，部分群体在职时未缴纳社保，退休后领取的退休金反而远高于缴纳数十年的企业退休人员，形成悬殊差异。