特朗普政府提出新规以杜绝滥用外国学生签证

美国国土安全部
2025年8月27日

新规将限制外国学生、教授、医师及其他签证持有者在未经附加筛查和核查的情况下获准在美国停留的时间

华盛顿特区——特朗普政府于周三公布一项拟议规则，若最终通过，将限制包括外国留学生在内的特定签证持有者获准在美国停留的时长，从而遏制签证滥用现象，并增强国土安全部对这些人员进行适当审查及监督的能力。

国土安全部的一位发言人表示：“长期以来，历届政府允许外国学生及其他签证持有者几乎无限期地滞留美国，从而构成安全隐患、耗费了数不胜数的纳税人资金，并使美国公民处于不利地位。这项新的拟议规定将一劳永逸地杜绝这种滥用行为，限制某些签证持有者在美停留的时长，减轻联邦政府在对外国学生及其背景进行适当监管方面的负担。”

自1978年以来，外国学生（F签证持有者）被允许以一种名为 “身份持续有效期”（duration of status）的形式进入美国，停留时间未明确规定。与其他签证不同，持有“身份持续有效期”标注者可以在未经进一步筛查及核查的情况下无限期地滞留在美国。

因此，外国学生利用了美国的慷慨，成为“永久”学生，通过持续注册高等教育课程滞留在美国。

根据特朗普总统的拟议规则，联邦政府将为外国学生和交流访问者设定获准入境及延期期限，最长不超过其参与的项目的时长，而且不得超过4年。该规定还将把外国媒体代表的初始入境期限设定为最长240天。外国媒体代表有资格申请最长240天的延期，但不得超过其临时活动或任务的时长。

此外，将外国学生、交流人员和外国媒体类别的入境时间设定为固定期限，将要求这些外国人向美国公民与移民服务局（USCIS）申请延长停留许可，从而须由国土安全部（DHS）定期评估这些外国人是否可以继续在美国停留更长时间。

这将使国土安全部能够通过提高必要信息的获取便利性并减少持签证在美国的人员数量，在学生与交流访问者计划（SEVP）及学生与学者信息系统（SEVIS）框架下实施有效监管。

这项拟议规定最初于2020年在特朗普总统任期内提出，但于2021年被拜登政府撤销，严重损害了美国公民和纳税人的利益。

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