灵活就业人员缴纳社保的积极性并不高。截至2024年12月，中国有超过2亿灵活就业人员，但参保人数仅为5272万人，参保率仅为四分之一。而导致灵活就业人员不愿意缴纳社保的原因有四个：

第一，灵活就业人员缴费社保压力大

上班族缴纳社保是“单位出大头，个人出小头”。而灵活就业人员要全额缴纳社保，这个缴费压力还是挺大的。现在大部分地区灵活就业人员的社保只能按上一年社会平均工资60%来缴，每个月至少要交1000元到1500元，一年下来也要1.2-1.8万。而灵活就业人员的收入波动较大，有时候收入少的时候，吃饭都成问题，也就不愿意交社保了。

第二，灵活就业人员退保的损失较大

按照规定，灵活就业人员缴纳的社保，40%进入个人账户，另外60%进入社会统筹账户。一旦灵活就业人员选择退保，那就只能归还个人账户里40%的钱，还有60%的钱已经被社会统筹了，就要不回来了。

举个例子，灵活就业人员杨亮，每月交1000元养老保险，五年下来，大概交了6万元。要是真的退保，就只能退2.4万，而另外这3.6万已经进入到社会统筹账户，是拿不回来了。

第三，社保最低缴费年限要延长了

现在社保的缴费年限是15年，未来很可能会延长到18年或20年。这意味着灵活就业人员还要多交几年社保，才能达到最低缴费年限。要知道，灵活就业人员收入不稳定，工作不固定，社保能交满15年社保就算不错了。如果再提高社保的最低缴费年限，很多灵活就业人员将无法满足社保最低缴费年限的要求，就很可能会无法领到养老金。

而针对以上这些问题，人大代表们拿出了酝酿已久的三个新建议，就是要为灵活就业人员在缴纳社保上松绑，以减轻灵活就业人员缴纳社保的负担，提高他们缴纳社保的积极性。让我们一起来了解一下：

建议一：社保最低年限15年不应变动

现在，国内社保最低缴费年限是15年，只要满足这个条件，并且达到法定退休年龄，就可以退休了。而未来很可能社保最低缴费年限会提高到18年或20年。对此，有人大代表建议。在岗职工缴纳社保的年限可以相应提高。但是，灵活就业人员缴纳社保的15年的标准不应有变动。这样一来，灵活就业人员就不用担心社保缴费年限突然延长，自己就没办法按时退休了。

建议二：把社保缴费最低档再放宽一点

现在社保的最低缴费档次是社会平均工资的60%。而人大代表建议，应把社保缴费最低档再放宽一点，可以考虑设个50%、40%这样更低一点的档次。这样更有利于减轻灵活就业人员缴纳社保的压力。

比如，某地社会平均工资是8000元，按60%档每月要交960元，而如果按40%档每月只要交640元。这样灵活就业人员在收入低的时候选择低档次缴纳社保，而在收入提高后再调高档次。这样缴纳社保的压力就能减轻不少。

建议三：应该给灵活就业人员全额退保

按照规定，灵活就业人员如果想退保，只能退40%个人账户里的钱，另外这60%的钱是不能退还的。而灵活就业人员本来缴费就很辛苦，如果还有60%的社保缴费不能退还，这对于灵活就业人员的损失就太大了。所以，如果能够允许灵活就业人员全额退保，那灵活就业人员就不用担心白交社保了。以后缴纳社保的积极性也就会大幅提高。

实际上，人大代表们在为灵活就业人员说话，他们提出了三条建议，直击灵活就业人员缴纳社保积极性不高的“痛点”。如果能够采纳以上这三个建议，那相信灵活就业人员缴纳社保的积极性会明显提高，届时社保基金的收入也能够大幅增加。希望人大代表们为灵活就业人员提出社保方面的建议，在不久的将来会被人社部门所采纳。