陕西农业发展集团成立于2024年11月份，是陕西省将原陕西地建、陕西粮农、陕西林业、陕西果业、陕西农垦和陕西移民搬迁六家集团合并后，成立的一家省属大型国有企业，主营业务为农林渔牧，是陕西省为了建设农业强省的重要战略举措。陕西农业发展集团整合的六家企业中，除了陕西农垦集团没有出现过严重的党风廉政案件，其余五家企业的一把手都曾经因严重违纪违法问题被查处过。这对于新组建的陕西农业发展集团来说，无疑是巨大的打击。韩霁昌的落马，还打破了“新组建企业无历史遗留问题”的侥幸心理，作为一个刚成立的农业企业，至少面临着三个方面的考验。

一是地方政府还敢不敢挺？二是企业管理层还敢不敢干？三是社会资本还敢不敢投？三大考验，如何破局，成为当下最大的问题。要尽快在“严监管”与“促发展”之间找到动态平衡，通过制度重构打破“一管就死、一放就乱”的怪圈。用危局来破局，完成从“物理整合”到“化学融合”的转化。这一过程注定充满阵痛，但陕西的探索必将为全国农业国企改革提供重要的参考样本。