【『多了一个易会满：还差一半凑齐108将』http://t.cn/AXh2Womt （上）- 原创 赵员外 赵员外戒酒了 2025年9月6日 17:10 北京】

易会满官宣落马。
于是在我统计的名单上，自1992年证监会成立之后33年，公开信息中已有54人落马了，在2020年之前证监会成立28年，公开可查到的落马官员至少有27位：

（1）1995年，证监会原上市部副主任鲁晓龙。

他因为泰山石油（鲁石化A）上市过程中受贿价值20多万元的汽车，被判13年。他是证监系统第一个入狱的官员，时任国务院副总理朱镕基曾对此事作了很长的一段批示，要求证监机构加强教育，严防行贿受贿行为。

（2）1995年，证监会原上市部副处长钟志伟。

30岁出头的钟志伟因为一家湖北企业上市过程中受贿4万股原始股，被判3年。当时的行贿手法是，受贿人提供身份证号，由拟上市企业为其办理原始股凭证，上市后再抛出，把差价部分转入受贿人账户。当时朱镕基大发雷霆，口头指示说：“如果证监会再出一个，主席马上下台。”

（3）1995年，证监会原发行部副处长高良玉。

严格来说，高良玉不算“落马”——时年30岁的他，被指控向拟上市企业购买原始股，在企业上市之后卖出获利。但“由于情节较轻”，北京市检察院同意证监会自行处理此案，不过提出要求：高良玉绝不能在证监会继续工作。但是，根据后来高良玉的英文简历显示：证监会并没有采纳检察机关的意见，高良玉继续在证监会工作至1998年3月，随后进入南方基金管理公司。他在南方基金呼风唤雨，业界给他的评价是“中国基金教父”。

（4）1999年，证监会原发行部副主任；上交所原专员办主任刘明。

湖北省一批上市企业都与刘明案有关，这些企业也采用向当事人或亲属行贿原始股的办法，从而获得最终的上市资格。调查结果显示，刘明本人没有收受贿赂，但刘明的两个亲属的账户上分别有1000多万元和700多万元不明来源的现金，两个账户已被冻结，两名刘姓亲属则逃到国外。证监会经讨论给出对刘明的处理意见“解除公职，开除党籍”。

（5）2001年7月，证监会原期货处副处长、太原证券原监管特派员段素珍。

段素珍曾留学日本，当时年仅43岁，中共党员、硕士研究生，自1997年以来，段素珍先后为山西某信息咨询公司及广西北海中天期货有限公司非法办理营业执照，共收受好处费52.7万元。她因收受贿赂、乱批营业执照被检方批捕，后续结果未知。

（6）2004年8月，证监会原贵阳特派办党委书记、主任；原成都市委常委、宣传部部长高勇。

高勇先后任四川省计经委科员、副科长、科长，四川省政府办公厅副处长、处长、正处级秘书，四川省委常委办正处级秘书，凉山州副州长，1999年任证监会成都证管办党委副书记、副主任，2000年11月任证监会贵阳特派办党委书记、主任并兼证监会成都稽查局副局长。他在有司查办当时贵州原省委书记刘方仁受贿案之时落马，原因却是曾向刘方仁儿媳行贿的刘志远为求立功赎罪，举报高勇在任证监会贵阳特派办主任期间向其索贿120万元。随后高勇落马，因涉嫌巨额受贿、为四川托普软件等公司牟取利益，被判处死缓。据成都市一位区委书记透露，“省检察机关从他家里搜出了1000多万元的支票、现金、有价证券等。”

（7）2004年11月，证监会发行监管部发审委工作处原副处长王小石。

2004年7~8月，北京西城检察院反贪局就接到匿名举报称，王小石利用职务之便收受他人贿赂。根据举报线索，反贪检察官走访相关单位、调阅有关材料，确认“王小石确有受贿嫌疑”。11月3日下午，反贪人员来到中国证监会。证监会纪检部门负责同志以“工作需要为由”，通知在市委党校学习的王小石回单位，但王因有事未归。翌日上午9时，反贪人员直接来到党校，将正在学习的王小石传唤后带走。5日下午，44岁的王小石被正式拘留。与他一起落网的还有被媒体称为“拉王小石下水”的北京华章投资管理有限公司原执行总裁林碧。

11月底，中国证监会内部召开了关于“王小石事件”的通报会议，首次对王小石案件的事发原因做了较详细的披露。据了解，王小石被检察机关带走的原因之一是，在2003年凤竹纺织（600493）“过会”（即通过发审会审核）的过程中出卖发审委员名单，另一原因是在深圳某上市公司发可转债的过程中参与公关、介绍受贿。时任证监会主席助理、发行部主任、绰号“发审皇帝”的姚刚还通报了发行部内部自查的情况，他表示：“王小石事件是其个人行为，与中国证监会其他人员没有关系。”

据悉，当时发审委委员名单都是非公开的，而王小石每出售一份发审委委员名单，价钱在20~30万元。在职期间，王向众多企业出售了这样的名单，获利总额近千万元。该事件后，证监会开始将发审委委员名单公硬性共轴开，发审委制度从过去的封闭和不透明也逐渐转变为开放透明。

人民网当时撰文指出，王小石的身份不过只是一个副处级干部，就有如此大的“寻租空间”，这也使得证监会的公信力面临空前挑战。市场普遍认为，王小石一案，使得中国证监会的权威性、公正性和信誉度在当时受到前所未有的严峻考验。

王小石被判13年。

（8）2008年6月，证监会原副主席；国家开发银行原副行长王益。

这位是重量级人物，他在1995年39岁之时便出任证监会副主席，分管股票发行、基金等最为核心的部门。1999年调入国开行副行长。据说对他的“告状信有一尺高”。对他的定性是：在担任国开行副行长、证监会副主席期间，利用职务之便，对不法企业主违规发放贷款、帮助企业发行股票等，收受巨额钱物，生活腐化。他被判处死刑，缓期二年执行。2008年2~4月，王益的前任秘书孟涛、其弟王磊及与之来往甚密的深圳商人李涛相继被调查。4月29日，手握数百亿资产的涌金系掌门人魏东一跳殒命。5月6日，王益出席魏东的追悼会。6月8日，王益在从宁波返京的飞机上被中纪委专案组控制。

在2010年3月的法院开庭中，检方指控王益受贿1196万余元，王益表示认罪。此外，他还是一位名噪一时的“交响乐作曲家”，曾创作了大型交响乐曲《神州颂》，由魏东的哥哥魏峰担任《神州颂》巡演总策划，由中国国家交响乐团演奏，由中国国家交响乐团合唱团与中国歌舞剧院歌剧团合唱，在维也纳金色大厅完成了演奏。

（9）2009年4月，证监会发行部原副主任、会计部原副主任；银河证券原总裁肖时庆。

1996年，正是时任证监会副主席的王益，将肖时庆从中央财政干部管理学院调至证监会，并屡次提拔。2007年肖时庆担任银河证券党委书记、纪委书记、总裁，大权独揽。当年4月28日下午，肖时庆接到来自证监会的电话，称有事要找他谈，让他马上去证监会。随后在证监会的会议室里，他被有司拿下。他犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行。

（10）2009年5月，证监会原副主席王益的秘书；国金证券原董事长雷波。他在2006年2月投奔王益的密友、涌金系创始人魏东，成为国金证券的董事长，直到被查。在他被查之前一个星期，他还接受了数家财经媒体的专访，畅谈国金证券近年来的骄人业绩和发展前景。其中一个记者回忆说，当时“他气色很好，谈笑风生”，并没有被查的征兆。在另一篇采访中，他说现在与王益“并无任何业务往来，仅仅是作为昔日老下属和老上级的私人情感联系。”

（11）2012年4月，贵阳证监局前副局长吴学琴。

严格来说，吴学琴是落马之后安全着陆——他的案件审理7年，最终在2019年被免于起诉，在官员落马案中并不多见。

（12）2014年1月，曾任发审委委员、原利安达会计事务所董事、合伙人温京辉。

2013年4月上旬，IPO财务专项检查工作进入抽查后的现场核查阶段。第一阶段抽取的13家中小板拟上市公司进入核查阶段，由光大证券保荐的天丰节能“不幸”被抽中，并很快被发现存在财务不实的问题，该公司涉嫌虚增收入、虚增资产、关联交易非关联化、关联交易未入账等违法违规行为。随后牵出温京辉，涉嫌违反证券法律、法规而被证监会调查，两年任期里他共执行67次审核任务，审核了超60家上市公司。2015年11月5日，证监会决定：对温京辉采取5年证券市场禁入措施，鉴于温京辉已被证监会采取10年证券市场禁入措施，待该证券市场禁入期满后，追加实施5年证券市场禁入，禁入期间内，不得从事证券业务或者担任上市公司董事、监事、高级管理人员职务。罚酒三杯而已。

（13）2014年5月，深交所原监事长；四川省证监局原局长杨勇平。

她是“官二代”出身，被指与之前落马的前四川高官郭永祥“关系不一般”。

（14）2014年7月，证监会山西局原副巡视员贾岷岫。

她的落马据说与其所在的证监系统职务无关，而是受其丈夫牵连，也与此前山西交通厅系统爆出的腐败窝案存在关联。

（15）2014年9月，证监会第16届主板发审委原委员邓瑞祥。

时年50岁的邓瑞祥是江西临川人，他在担任证监会第十六届主板发审委委员5个月后，因涉嫌老鼠仓而被立案。他是在担任中国人寿资管股票投资部总经理期间，利用未公开信息被查处的，他当时使用妻子及亲属的14个账户进行交易活动，涉案总金额69764.80万元，非法获利854.53万元。2015年7月24日，邓瑞祥涉嫌“老鼠仓”一案，在上海一中院开庭。根据起诉书内容，与邓瑞祥同堂受审的还有他的妻子李国忠。他在2008年11月至2014年5月一直为股票投资部总经理，其间通过登录相关系统，利用家族资金进行证券交易，利用未公开信息，通过手机、固定电话告知李国忠等人交易指令。包括指定具体买卖的股票，买入卖出价格、使用资金量等，转账时邓瑞祥会让李国忠转入指定账户，然后由第三方进行证券买卖操作。

（16）2014年12月，证监会投资者保护局原局长李量。

他是十八大后证监系统的首位“落马”官员。他还是证监会副主席、“发审皇帝”姚刚的前下属，他和姚刚的儿子姚亮共同卷入了方正李友行贿案。李量毕业于中国人民大学，获哥伦比亚大学国际金融和投资硕士和中国社科院博士学位，原在证监会发行部工作，2009年在创业板推出之时出任创业板发行部副主任，分管创业板企业的法律审核工作。李量爱好摄影和诗词，并出版过诗集。

（17）2015年4月，科技部高新技术发展及产业化司原副司长；证监会第4~6届创业板发审委原兼职委员胡世辉。

他曾经担任科技部高新技术发展及产业化司副司长、科技部火炬中心副主任等职务。在其任内，曾推动颁布一系列创业风险投资的利好政策，包括探索建立中央及创业风险投资母基金等。

经查，发现胡世辉利用管理科技项目的便利，为他人谋取利益，收受贿赂等问题，且在党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重。经科技部党组研究并报中央国家机关工委批准，决定给予胡世辉开除党籍处分；科技部决定给予其开除公职处分；将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

（18）2015年6月，证监会发行监管部原六处处长李志玲。

她号称“最牛女处长”，据称其受审期间态度恶劣、零口供。法院认定，2003年至2015年间，被告人李志玲为有关公司取得证监会的融资核准批复提供帮助，共计收受或索取上市公司、保荐机构负责人给予的人民币4205.07万元。她在2017年10月被判无期徒刑，上诉后维持原判。一位投行人员曾心酸地回忆与她交往的细节：“陪投行大老总和某国企董事长在她办公室被骂了半个小时”。

（19）2015年8月，证监会前副主席姚刚的前秘书、证监会发行监管部前三处处长刘书帆。

（20）2015年8月，证监会稽查总队原队长欧阳健生。

他是查处内幕交易领域的专家，2012年被提拔为总队队长，2015年调任处罚委主任，之后在5月忽然辞职，称想休息休息。直到8月被有司带走，后被判处7年。

（21）2015年9月16日，证监会原主席助理张育军。

张育军，1963年5月出生，汉族，四川什邡人，经济学博士、法学博士。著名的五道口金融精英之一。1985年至1988年就读于人民银行金融研究所，1993年进入证监会办公室工作。他是迄今国内惟一执掌过内地两大证券交易所帅印的人物，多年在交易所和证监会出入，也算是学者型官员。业内人士表示，他一直鼓励市场创新，但成也萧何败也萧何。

在张育军被带走调查之前的半个月内，参与2015年股灾救市的中信证券一系列高管因涉嫌内幕交易、泄露内幕信息被带走调查。对张育军的定性是：严重违反政治纪律和组织纪律，对抗组织审查，不按规定报告个人有关事项；违反中央八项规定精神，违规打高尔夫球，接受可能影响公正执行公务的宴请；违反廉洁纪律和工作纪律，纵容、默许亲属利用其职务影响谋取巨额不当利益；违反生活纪律。其中，部分问题涉嫌犯罪。

（22）2015年11月13日，证监会原党委委员、原副主席姚刚。

落马三年后，在2018年9月这位前“发审皇帝”因为受贿、内幕交易案，被判15年。