#历史知识# 西周王朝在对全国疆域的统治上，以商代内外服制为基础，发展出了以周王室为中心的三级制，即王都之地、内服之地、外服之地。

王都之地即周邦，或称为周国，是周王室直接管辖的地区，大致为以岐山、丰镐为中心的关中平原和以洛邑为中心的河洛平原。

内服之地即周天子的嫡系家臣统辖治理的地区，各处封土分别由某一家族宗主治理，即所谓“畿内邦君”，他们不仅是自己封邑内的所有者和管理者，而且大多在周天子的朝廷上任职，并要定期进贡，属于“中央公卿”。

外服之地即周天子分封到各地的诸侯国，其统治者为周室分出的姬姓小宗，如卫、燕、鲁、邢、蔡、晋、郑等国；或辅佐过周王室的功臣戚属，如齐、许、巴、蜀、楚等国；或各地土著重要部族重新分封，如宋、褒、焦、祝、蓟、陈、杞等国，可称为“外邦诸侯”。

到了西周晚期至春秋战国时期，周王室衰微，各地实力崛起，于是在传统的分封体制下，诸国以实力本位为基准进行了各大区域的整合，许多小国、弱国被吞并了，各地均崛起形成了在某一区域内拥有绝对实力的大国，如晋国吞并了大量小国一跃而起成为中原霸主，其风头甚至压过了周天子。

此外还有野蛮生长最终获得周王室册封的一些地方势力，如秦、吴、越等国。还有大国解体之后由原先卿大夫封邑发展而来的赵、魏、韩三国。

与此同时，自夏、商以来杂居于诸夏之间的蛮夷戎狄势力也经过商、周两代王朝持续数百年的持续征伐与分化笼络，至春秋战国时期已基本臣服于周，其人口、文化大部分融合于诸夏，保持其部分独立性的部族地位逐渐等同于外邦诸侯，如倗、潞、代、中山等国。