#观点网# 【“休不够”“休不好”“休不到”：假期制度如何优化】http://t.cn/AX7XQVh9 （作者丨罗志恒）时间和收入一样，是居民消费的必要条件。尤其是服务消费，具有典型的“耗时性”特征，假期闲暇时间的多寡直接影响居民的消费决策和行为。中央对此高度重视，充分认识到休息休假制度对于提振消费的重要性，在《提振消费专项行动方案》中明确提出要保障劳动者休息休假权益。本文在梳理中国假期制度存在问题的基础上，结合当前中国经济面临的主要矛盾和发展阶段提出优化假期制度、增加闲暇的三重意义，最后提出优化假期制度的具体建议。

当前，中国劳动者每年依法可享受每周2天的休息日共104天、13天公共假期、5到15天的带薪年假（需工作满一年），休息休假时长共122-132天，约占全年时间的1/3。由于产假、育儿假、学生寒暑假以及妇女节、儿童节等只针对部分群体而非所有劳动者，因此本文不做详细讨论。

中国劳动者现在享受的假期，是经历了76年的制度改革才形成的，背后有诸多试错和探索，也凝结了不少集体智慧，有些制度安排甚至一度走在发达国家之前。例如，中国1995年就开始正式推行双休制，而韩国到2004年才开始。但是，中国休息休假制度发展至今也暴露出一些问题，造成居民工作时间较长、闲暇时间较短的现状，以至于开始制约中国消费潜力的释放。