法治的第一要义是所有人都要守法

全民守法的本质在于破除特权思维，确保宪法和法律成为所有人的行为准则，任何组织或个人都不得凌驾于法律之上‌。这种平等性既是法治区别于人治的根本标志，也是实现社会公平正义的基石‌。当法律真正成为全民信仰时，法治才能从制度约束升华为文化自觉，从而为社会提供稳固的规则保障‌。然而不受限制的权力，从来都是文明的最大障碍。所以亚里士多德说，与其让公民中的一员来统治，不如让法律来统治，即便是法律的制定者和执行者，也必须遵守法律。在现代民主法治社会，法律是至高无上的规则，凌驾于一切个人或组织之上，一切公权行为，都必须受到公开的、清晰的、事前规定的规则约束。

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