廖定峰：为了校园餐 邓飞和网友“吵”起来了

原创 黄鹂涧边鸣 黄鹂涧边鸣

2025年10月03日 22:53 上海 4人 星标

随着上海绿捷被光明集团逐步接管，对于上海政府对校园餐的管理政策将做如何调整，开始成为大家关注的焦点。

近日，一直关注上海校园餐的邓飞（其发起的“免费午餐”活动已经持续14年）在微博上与网友“渔老板钓鱼”的讨论吸引了很多关注。

讨论起源是邓飞在微博中贴出上海市某初级中学的一个通知，并发布点评《上海一学校还学生用餐自由选择权》文章称，9月28日，上海市某初级中学发布通知，为保障孩子午餐的安全、营养和均衡，促进孩子的健康成长，家长和学生可以在“在校订餐、自己带餐、回家吃餐”三个选项里，对10月份用餐做出自愿选择。

该微博被罗永浩转发并点评“这是所有学校最起码能做的吧？”

随后应为食堂承包领域从业人员“渔老板钓鱼”发文驳斥称，学生餐的核心问题应该是教育局、学校、监管局、食堂应该把学生餐做好，而不是给学生选择，风险让学生和家长承担，而且大多数家庭不具备让孩子做自由选择的条件。

他以自己从业者的经验认为，学校食堂是可以做好并赚钱的。他还担忧，监管机构和学校将因为学生具有了选择权而甩锅。

对“渔老板钓鱼”的意见，邓飞发文《重视小微餐馆的市场力量》进行回应，提出，校园周边小微餐馆可以作为解决孩子午餐的生力军，多中心，分布式，化整为零，还增加社会就业。

邓飞的意思是，让多元市场主体参与竞争，在竞争中提升学生午餐质量。学校食堂也是竞争主体，如果学校食堂能做得更好，自然学生会选择食堂，也算是学校和学生的相互奔赴。

“渔老板钓鱼”很快又做了回应。他指出，监管学校食堂比小餐馆容易。他还认为，选择权不是目的，核心是学校食堂餐能做到安全、营养和可口。而且只有小部分家长会有真实的选择权，不具备竞争的环境。

他还指出，学校食堂招投标核心问题是标准的设定，并提出了他在实践中采取的“六顺标准”。

邓飞也很快又做了回应。邓飞首先对渔老板的专业表示了认可，并认为在理想环境下可以的。同时，邓飞指出现在要先厘清和确定多方各自的基本权力，再讨论问题解决。因为权益不清，导致上海绿捷这种巨无霸被投诉十年都没有改变。而现实也证明，对巨无霸的监管和制衡，难度大于对小店的监管。

从上述邓飞和渔老板的两轮观点交锋来看，两人都秉持了理性探讨的良好情绪，也各自给出了所持观点的理由，并给出了解决方案。

从我个人来看，校园餐不应该有统一的方式，学校食堂包干和由家长进行自主选择都可以成为学校的选择。如果学校周边的小饭店作为学生午餐解决方案之一，政府或学校也可以这些小店制定准入标准并施加监管。如果小店符合准入标准，将会获得持续固定的客流，加上外部仍存在竞争压力和严格监管，小店也会有动力做好自我监管。

此前我在文章提升上海中小学餐饮满意度的几点意见，我提出一些个人观点后，有一位网友对于如何提升上海中小学餐饮给出了非常完整的方案，这里也贴出来：

我理下他的观点：
一、提高餐饮供应的透明度与监督力度
供应商信息公开：在校园内公示餐饮供应商的名称、负责人及实控人。
财务与成本透明：定期向家长公布企业财务数据，并由第三方审计，确保利润率合理。
采购清单公示：公开食材采购来源、批次与价格，减少暗箱操作。
明厨亮灶：供应商厨房应实时开放参观，并提供视频监控，方便监管。
二、增加就餐方式的灵活性
允许回家就餐：学校可通过免责协议，让家长选择孩子回家吃饭，增加家庭参与感。
三、鼓励学校自办食堂，提升新鲜度与营养
条件允许的学校应建设自营食堂，减少外包比例，保证食材新鲜、现做现配。
加强营养搭配：引入专业营养师，为不同年级学生设计科学食谱，避免过多预制菜与高油高盐食品。
四、推行“师生同餐制”
教师与学生同餐：老师、尤其是校领导应与学生同桌、同餐，既能加强监督，也能增强孩子的获得感。餐后反馈机制：定期收集师生用餐意见，形成数据化的反馈渠道，及时改进。
五、引入社会监督与家长参与
成立由家长代表、学校、社区和第三方组成的膳食委员会，参与食堂或供应商的评估与监督。定期召开“餐饮开放日”，让家长现场体验孩子的餐食。
六、政策与资金保障
政府应出台专项资金支持，鼓励学校自办食堂，保障餐饮成本与营养均衡。对违反透明度和食品安全的供应商实施黑名单制度，限制其再次进入校园市场。

大家有什么意见，欢迎评论区讨论。