美国抽风了，对华海事301调查征费即将开征，下一步封海算了！

美对华海事301调查征费即将开征，各项收费制度正紧锣密鼓地推出。美国海关和边境保护局（CBP）货物信息系统（CSMS）近日发布了66427144号公告，详细阐述了对中国拥有、运营或建造的船舶征收新费用的标准和方式。  在公告里，CBP着重指出，判定进入美国的船舶是否需缴纳新费用的责任在于船舶运营方，而非CBP。  

一位从事中美海运航线的业内人士向财新透露，由于美国政府陷入“停摆”状态，大量政府雇员无法正常上班，CBP没有足够的人力去执行针对中国船舶的征费工作，所以需要船东依据自身船舶的情况自行申报和缴纳费用，“至于CBP会以多大力度进行监管，目前还难以判断”。  这则报道把我看笑了，主要笑点在于美国称自己海关与边境保护局（CBP）因政府关门，人手不足而无法执行该法案，让船东自行决定是否缴费，且CBP对政策实施的监管力度尚不明确。船东会自行申报？

除非船东犯傻，否则怎么会主动上报……  你这边处于停摆状态，那又能投入多大的精力去进行监督呢？  东大对国际海运条例进行了修改，要是船只遭遇外国的不合理收费，就能够对对方船舶实施收费或者禁止其入境等同等程度的处罚，这和贸易战时期的情况如出一辙。  

现在到了考验美国执行力的时候了。如此执行能力，政策真能落地吗？大家理应清楚，能落实的才叫政策，没能力落实的那就不能称之为政策，简直就是空话，实际上，做生意的人没谁会心甘情愿缴纳这些税费，若没有监管部门严格监督，偷税漏税现象恐怕会层出不穷。而美国连监管都不积极，有人主动缴费才怪。  再看CBP，自特朗普发起关税战以来，CBP的权限迅速扩张，这不仅使其权力大幅增加，业务压力也随之剧增。诸多特朗普的关税政策都依靠CBP来实施，但行政令常常未给出具体执行指引，让CBP自行摸索，在巨大压力下，CBP难免变得不知所措。就拿这次的政策来说，即便CBP想认真监督，前提也得是船东配合完成旗下所有船只的注册工作，而这些注册大多在境外网上进行，CBP即便有心监督也力不从心。

此次CBP给出的征费指引，有点像是暗示船东去“打点”史密斯专员。毕竟如今中国造船业产能已占全球一半以上，也就是说，美国港口停靠的较新船只，起码有一半概率是中国船，连注册登记都省了，随便查封都有一半的正确率。  正因为中国造船产能巨大，大家都知道各大航运公司有大量中国船，且未来这一比例还会上升，所以完全不缴费不太现实，但最终交多少还得看CBP的监管力度，给史密斯专员“上点供”或许才是明智之举。

此外，近年来美国港口反自动化浪潮高涨，而很多自动化与起重设备又被中国垄断，导致美国港口装载能力发展迟缓。如今再加上史密斯专员在此“设卡收费”，直接到美国港口装卸货越来越不划算了。不让中国船在美国直接装卸货没关系，船东完全可以在加拿大和墨西哥进行转运，要是史密斯专员要价太高，连转运都省了，直接在加拿大和墨西哥装卸，未来完全绕开美国航线。

可以说，这种政策对东大影响不大，不买中国船，难道买美国船？美国有造船产能吗？真正受影响的是美国消费者，船东会将成本转嫁给他们，而消费者无处转嫁新增成本，美国的这种政策最终只会自食恶果，等特朗普再一次打脸。要不特朗普啊，你下一步就直接该禁海算了，再下一步直接把地球禁了算了。