特朗普政府要求禁止中美航线飞越俄罗斯，中美航空博弈再升温

特朗普政府本周四提出一项新规：禁止我国航空公司在往返美国的航线上飞越俄罗斯领空，理由是这种飞行方式缩短了航程，让美国本土航司陷入竞争劣势。这一提议也让中美这两个全球最大经济体之间的贸易战再度升级，而就在提议公布当天，我国刚收紧了对美国部分关键行业至关重要的稀土出口管制，两者形成微妙关联。

这场航空争议的源头要追溯到2022年3月：俄罗斯在乌克兰冲突爆发后，因美国禁止俄航班飞越美领空，反过来对美航司及多国航司实施了飞越禁令。但我国航司并未受此限制，反而借此在国际航线上抢占优势——飞行时间缩短、燃油消耗减少，成本随之降低，市场份额也逐步扩大。这一点长期遭到美航司不满，他们多次抱怨这是“不公平竞争”。

而根据美国交通部的提议内容，这种局面“对美航司造成了严重的竞争损害”，新规暂不针对纯货运航班，主要影响我国航司运营的部分中美客运航班。不过总部位于我国香港的国泰航空并未被点名，据航班追踪网站Flightradar24显示，其纽约至香港航线仍会飞越俄罗斯，目前国泰尚未回应置评请求；我国航空监管部门、驻美大使馆，以及代表美航、达美、联合航空的美国航空协会，也都暂未对此事表态。

受此消息影响，今天三大航在A股的股价出现小幅下跌：截至中午，国航跌幅1.3%，南航1.8%，东航0.3%。

从更宏观的贸易背景来看，这次航空限制提议出台时，中美在经济领域的摩擦正持续升温。一方面，波音公司正与我国谈判出售500架飞机，若协议达成，将是其在全球第二大的中国航空市场的重大突破——此前因中美贸易紧张，波音在华订单长期停滞。另一方面，中美两国元首预计将在10月底于韩国举行面对面会晤，此次航空争议可能成为双方后续沟通的议题之一。

中美航空在领域的政策博弈并非首次。2023年5月，美国曾批准我国航司增加航班，但前提是新航线不得飞越俄罗斯；去年交通部本计划允许我国客运航司将每周往返美航班增至50班，却因美工会和航司的压力最终搁置。而在2020年初疫情前，中美双方每周允许的往返客运航班多达150余班，如今的航班规模仍未恢复至当时水平。

更现实的问题在于，部分美航司也向政府反映了实际困境：若不飞越俄罗斯，从美国东海岸直飞我国的航线在经济上根本行不通——飞行距离增加后，有时不得不空出部分座位、减少货运量，才能保证航班正常运营。这也意味着，即便新规落地，美航司自身的运营难题未必能得到解决，反而可能进一步影响中美之间的航空出行效率。

目前美国交通部给了我国航司两天时间回应提议，最终命令最早可能在11月生效，这场航空领域的博弈后续如何发展，仍有待观察。