#法考##法考[超话]##瑞达法考[超话]#
2025主观题真题回忆版答题要点
（一家之言仅供参考，有不同观点欢迎交流）
1.请分析丙区应急管理局作出的《现场处理措施决定书》的性质。
是行政处罚。
理由：行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
本案中，丙区应急管理局作出的《现场处理措施决定书》，其内容是暂时停产停业整顿，待电焊工取得金属焊接与热切割特种作业操作者后方可恢复生产的现场处理决定，责令停产停业整顿属于法定的行政处罚种类之一，具有制裁性惩罚性，是典型的行政处罚。
（回答行政强制措施是否得分，本人不确定，以命题人给的答案为准。）
2.该公司逾期不缴纳罚款，行政机关该如何处理？
（1）该公司如果逾期不缴纳罚款的，丙区应急管理局应按罚款数额的每日百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超过罚款的数额。
（2）若该公司在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，因为丙区应急管理局无权直接执行罚款，其可以自期限届满之日起三个月内，向本机关所在地法院申请强制执行。行政机关申请法院强制执行前，应当先书面催告某公司履行义务。
3.对于复议案件，应如何听取当事人意见？
依据法律规定，适用普通程序审理的行政复议案件，行政复议机构应当当面或者通过互联网、电话等方式听取当事人的意见，并将听取的意见记录在案。因当事人原因不能听取意见的，可以书面审理。
4.针对原告提出的审查和撤销暂时停产停业整顿的请求，法院是否应予支持？
不予支持。
理由（以下两个理由择一使用即可）
一、法院审理行政案件，对被诉行政行为是否合法进行审查。本案是针对罚款不服申请复议，复议维持后再来起诉，因而被诉行政行为是原罚款决定和复议维持决定。而对于原告提出的暂时停产停业整顿的请求，非本案被诉行政行为，基于不告不理原则，法院对此不予审查。
二、原告在庭审中请求法院对暂时停产停业整顿的合法性进行审查和撤销。而暂时停产停业整顿是现场做出的处罚决定，依据法律规定，当事人应当先申请复议，对复议决定不服的，才能提起行政诉讼。故法院对此不予支持。
5.如何确定行政诉讼中的被告？
丙区应急管理局和丙区政府为本案共同被告。
理由：本案是丙区应急管理局作出的罚款决定不服申请复议，因而复议机关为被申请人的同级政府，即丙区政府。
经复议的案件，复议机关作出维持决定，当事人仍不服提起诉讼，依法应当以原机关和复议机关为共同被告。故以原机关丙区应急管理局和复议机关丙区政府为共同被告。
6.《甲省应急管理厅关于调整〈安全生产行政处罚裁量权基准〉部分内容的通知》的制定应当遵循什么要求？
制定规范性文件应当符合下列要求：
（1）不得超越制定机关的法定职权或者超越法律、法规、规章的授权范围；
（2）不得与法律、法规、规章等上位法的规定相抵触；
（3）没有法律、法规、规章依据，不得增加公民、法人和其他组织义务或者减损公民、法人和其他组织合法权益的；
（4）应当遵循法定批准程序、公开发布程序，不得违反法定制定程序。