【面对烟草局高发腐败,应该改革管理体制了】最近几年,国家及省、市级烟草局头头连续出事,密度之高,已经不再是单纯的人的问题了,再不改革管理体制及方式,真的是不行了。
虽然中国1984年设立烟草局,但直到1992年,才正式实施严格的烟草专卖制度。一方面烟草行业为国家带来巨额税收;另一方面,垄断性质造成的烟草专卖局系统不正常的高收入,及尤其是高发的严重腐败,备受社会抨击,引发社会不满。
现在,有必要对烟草专卖局系统动改革手术:1)财税收入方面的事,全部由财政部门归口管理;2)资产方面的事,全部归口各级国资委管理;3)行业管理方面的事,归口各级发改部门管理。
对最易引发腐败的给各省及烟厂的生产配额问题,由于配额=利益,今后应该采取“基数+竞标”的办法处理。即:1)以过去某一年的配额作为基数,不再改变,照顾历史成因;2)对新增的配额,以公开招投标的形式,公开透明处理,既可大幅增加中央财政的收入,也可杜绝过去由烟草系统暗箱操作产生的腐败。
凡事不是没有办法解决,而不是用不用办法。 http://t.cn/AXz0jre7
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