商务部联合多部门发文：以重点开放平台为载体，鼓励地方探索更高水平开放实践

为进一步释放开放型经济发展活力，商务部会同相关部门联合出台指导意见，明确提出鼓励具备基础条件的地方，充分依托现有高能级开放平台的制度优势与政策红利，系统性推进开放创新探索。

这一部署聚焦三类核心平台的差异化定位，引导地方精准发力：

• 自由贸易试验区（自贸区）：发挥其“制度试验田”作用，围绕投资、贸易、金融等领域的深层次改革，探索可复制、可推广的开放举措，例如简化跨境投资审批流程、优化大宗商品贸易结算便利化措施。

• 自由贸易港（自贸港）：立足“境内关外”的特殊监管优势，在人员进出、货物通关、资金流动等方面探索更自由、更便利的规则体系，重点服务于高水平对外开放门户建设，例如推动零关税商品清单扩容、试点跨境服务贸易负面清单管理。

• 国家服务业扩大开放综合示范区：以服务业领域开放为核心抓手，聚焦科技服务、金融服务、医疗健康、文化旅游等重点行业，探索打破市场准入壁垒、促进要素跨境流动的具体路径，例如放宽外资在高端服务业领域的持股比例限制。

文件同时强调，地方在推进过程中需结合自身产业基础与区位优势，避免“一刀切”，通过“平台赋能+地方特色”的模式，将开放政策转化为实际发展动能，为全国范围内的开放型经济高质量发展提供更多实践样本。