【山东省青岛市城阳区委书记吕鹏：为保障推进新时代审判工作贡献力量】《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》（以下简称《意见》），为推进新时代审判工作现代化、实现审判工作高质量发展指明了方向、提供了根本政治保障。山东省青岛市城阳区委将深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话重要指示精神，认真落实省委、市委工作部署，抓好《意见》贯彻落实，全方位支持城阳区人民法院打造“接地气、有温度”新时代人民法院，以高质量司法助推经济社会高质量发展，为加快建设湾区都市活力城阳作出更大贡献。
坚持党的领导，以政治领航激发奋进力量。《意见》开宗明义，部署坚持和加强党对审判工作的领导。抓好《意见》贯彻落实，必须时刻牢记“政法姓党”，不折不扣把党的领导融入法院工作全过程、各方面，牢牢把握司法审判工作正确政治方向。一是全面加强党的领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，完善党中央重大决策部署在审判机关落实机制，将重大事项列入区委常委会研究议题和区委督办范围，定期听取法院工作汇报，及时研究解决审判工作中的重大问题和实际困难，确保党的理论和路线方针政策、国家法律在审判工作中得到正确、有效执行。二是持续推动审判机关思想政治建设。支持建设法官研学中心，全面加强人民法院思想理论武装，引导法院将习近平法治思想作为理论教育、业务培训的重要内容，巩固拓展党内集中教育成果，不断增强“从政治上看、从法治上办”的意识和能力，一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，锻造忠诚干净担当的新时代法院铁军。三是坚决保障人民法院依法独立公正行使审判权。全区各级各部门要增强依法行政观念和能力，教育引导各级干部牢固树立法治理念，严格落实防止干预司法“三个规定”，建立健全干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，以制度化手段维护司法权威，指导、支持人民法院在宪法法律规定的职责范围内开展工作。
做实履职保障，以司法之力服务发展大局。《意见》明确要求，以严格公正司法保障高质量发展和高水平安全。今年是“十四五”规划收官之年，面对改革发展的新形势和人民群众的新期待，必须心怀“国之大者”，心系“民之小事”，做深做实为大局服务、为人民司法，促进厚植党执政的政治根基。一是支持法院护航高质量发展。完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“制造强区”战略目标，以民营经济促进法施行为契机，支持法院搭建立审执一体护企助商服务链，完善企业服务月制度，深化“一商会一法官”工作机制，妥善化解涉企纠纷，依法平等保护各类市场主体合法权益，为推动轨道交通、集成电路、绿色能源、空天和低空“四轮驱动”全面转型提供坚实法治保障。二是支持法院保障高水平安全。坚决贯彻总体国家安全观，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严惩群众深恶痛绝的各类犯罪，更好地运用法治思维和法治方式化解各类社会风险，全力维护社会大局安全稳定，加快建设更高水平的平安城阳、法治城阳，以高水平安全护航高质量发展。三是支持法院守护人民群众高品质生活。督促指导法院坚持以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的司法需求，以司法赋能“四区一园”建设，打造青岛主城区高品质生活新空间。支持法院加强未成年人审判工作，组建“法沐家和·绽放向阳花”婚姻家事工作室，将家事审判、家庭教育融入未成年人权益保护和犯罪预防治理。支持法院加强环境资源审判工作，设立森林法官，建强胶州湾、华楼山等生态环境司法保护基地，建立“上山下海”全方位生态司法保护机制。
聚合资源力量，以多元解纷促推社会治理。《意见》专门部署加强矛盾纠纷预防化解。作为户籍人口超百万人、人口高速增长的青岛主城区，要提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，防止“人口大区”转化为“诉讼大区”，以实际行动解答好习近平总书记提出的“我国国情决定了我们不能成为‘诉讼大国’”的时代命题。一是完善多元共治体系。紧扣治理体系和治理能力现代化要求，培育“和合城阳”多元解纷品牌，持续深化“诉服中心+综治中心”一体治理模式，完善诉讼与非诉讼、庭前调解与先行调解衔接机制，健全人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解衔接联动的工作格局，构建调解优先、分层递进、司法兜底的矛盾多元化解体系，实现“只进一扇门、最多跑一地”。二是深化法治政府建设。坚持监督依法行政与支持依法行政相统一，加强行政争议和解中心建设，深化“3+N”工作机制，创新府院联动府检联动模式，聚力搭建行政执法、行政复议、行政审判、行政检察良性互动纽带，释放行政机关和司法机关联动治理效能，推动行政争议实质化解与源头预防。三是加强诉讼服务工作。鼓励支持法院打造“法官在你身边”服务品牌，搭建“三室一站”“共享法庭”等基层司法服务站点，打造“法官电台”“法官说执法”等普法品牌，常态化推进巡回审判进园区、进企业、进社区，让司法服务走到群众身边。指导法院落实信访工作法治化要求，深入推进“有信必复”工作，加强涉诉信访源头治理，深化推动诉访分离，坚持接访办信与案件办理、司法救助等工作有机结合，把“送上门的群众工作”办好办实。
完善体制机制，以改革创新赋能提质增效。《意见》从落实和完善司法责任制、优化审判质效评价体系、完善审级监督和案例指导制度、深化执行体制改革等方面对深化司法体制改革作出部署。区委将支持和督促法院把贯彻落实《意见》同落实党的二十届三中全会改革部署、人民法院“六五改革纲要”等结合起来，全面落实深化司法体制改革部署要求，推动各项改革任务落地见效。一是狠抓改革落实攻坚。督促法院落实和完善司法责任制，坚持“让审理者裁判、由裁判者负责”不动摇，抓实院庭长阅核机制，细化审判组织办案权责清单，实现有序放权和有效监督相统一。支持法院完善“立、审、执、破”协调衔接机制，推动执行规范化建设，建立内外协同、上下联动的“大执行”格局，深化综合治理执行难成效。二是强化改革机制保障。支持法院优化人民法庭功能定位和总体布局，将新时代“枫桥经验”融入专业化法庭建设，推动流亭金融法庭筹建工作。完善法院数字化基础设施，支持保障法院“一张网”建设，强化科技赋能，以数字法院迭代升级支撑深化改革。支持法院妥善化解人案矛盾，在人员、编制、经费方面给予支持，落实人民调解经费保障制度，完善从优待警政策，激励干警担当作为。三是夯实改革人才支撑。引导法院落实党管干部原则，坚持老中青结合，选优配强领导班子，健全干警“选、育、管、用”全链条。进一步树牢“大管理”理念，支持法院推进“1+3+N”绩效管理改革试点，推动“评案”与“考人”有机结合，推动党建与业务深度融合，深化打造“正义先锋”党建品牌。实施干警履职能力提升工程，健全干警教育培训档案及法官审判业绩档案，培育审判执行各条线业务带头人，构建覆盖干警职业生涯全周期、多层次培养体系。（来源：人民法院报·2版 | 责任编辑：盖峰｜联系电话：（010）67550827｜电子邮箱：pinglun@rmfyb.cn）
