大家有没有发现,2014年我们管控稀土出口,美国,欧盟和日本向WTO起诉,最终WTO裁定中国败诉,2015年,中国取消了出口配额制度
你有没有发现,这几年咱们的稀土越管控,美国那边越安静。以前可是动不动就把中国告上WTO的。2014年那会儿,中国一设出口配额,美国、欧盟、日本就联合起诉。
最后还真被裁定败诉。那之后2015年中国只能取消配额,改成出口许可证。可到了2025年,中国这波操作比当年狠多了,从矿到技术,从设备到成品,全都纳进了管控清单,美欧日却一个都没跳出来。是不是有点奇怪。
我查了下背景。稀土,这俩字看着“稀”,其实不算少,只是分布不均。美国《地质调查局》公布的数据里,中国稀土储量占全球约36%,但供应量长期超过全球总量的60%。也就是说,世界上超过一半的稀土都要从中国来。再看看美国那边,《路透社》去年报道过,美国国防部在稀土磁体上对中国的依赖度接近87%。换句话说,他们嘴上喊“供应多元化”,但手上没货。
更关键的是军工。F35战斗机一架要用900磅稀土,这不是我编的,是《华尔街日报》2023年的报道。那些稀土主要用在雷达、电子控制系统和发动机。稀土一断,飞机就趴窝。美国自己也想建稀土产业链,可事儿不那么简单。2024年他们在得克萨斯州开了个稀土分离厂,号称“减少对中国依赖”,结果一查,设备和技术还是从中国买的。那你说,这不是尴尬吗。
所以这回中国拿国家安全当理由,说要保护关键资源和技术,WTO也不好吭声。因为“国家安全例外”是美方自己先开的口子。2018年,美国打着同样的旗号,对钢铝加征关税。那会儿欧盟、日本都抗议,说不符合自由贸易原则,美国摊摊手,说国家安全优先。WTO后来判他们违规,可美国直接不执行。你看,规矩就是他们定的,能破的也是他们。
这次轮到中国用同一套逻辑,西方突然就安静了。不是不懂,是不敢吭。谁都知道,中国一旦真执行出口管控,美国那条军工链就卡脖子。洛克希德马丁、雷神、诺斯罗普,这些公司的生产线都得慢下来。别说打仗,连维修都成问题。你想啊,稀土不是石油,不是拿钱就能买到的资源。它牵扯到开采、分离、冶炼、磁材,一整条复杂链路。美国想补,全靠补贴和口号不行,得十年以上时间。
我有时候真纳闷,美国这些年打压中国芯片、设备、投资,嘴上说是“科技竞争”,但等中国一还手,就开始集体装死。WTO也不提诉讼,因为只要中国说一句“国家安全”,他们就没法反驳。逻辑上这叫“以其人之道还治其人之身”,但实际上是国际秩序被他们自己掏空了。
再看这几年,中国的动作也不只是稀土。2024年底开始,对石墨、镓、锗等关键材料都陆续出台出口许可制度。商务部的数据明确写着,出口必须符合国家安全和公共利益要求。这种措辞跟美国《出口管理条例》几乎一模一样。可以说,中国彻底学会了怎么玩规则。以前我们总怕被动挨打,现在是把游戏规则用回去。结果,美国那边真没辙。
我朋友在材料行业,说现在国内的稀土加工厂都在重新报批出口资质,很多订单直接被卡着。他们一开始还以为麻烦,后来反应过来,这其实是国家在重新定价权。过去几十年,中国稀土卖得太便宜了,利润被外企拿走。现在全球都焦虑,你能卖,我就能涨价。日本经济产业省的数据说,他们2025年上半年从中国进口稀土成本上涨了近三成。可问题是,他们没得选。
有意思的是,美国也开始悄悄放软话。《彭博社》上个月报道,美国能源部正在考虑“与中国合作研发绿色稀土冶炼技术”,理由是环保压力太大。听着像笑话,但这就是真实操作。嘴上要脱钩,身体还挺诚实。
你要问我怎么看,我觉得这事标志着一个变化:中国不再是被动应对,而是主动设防。以前的贸易战,我们总是等着对方出手再反制。现在不是了,我们先把资源锁住,再决定谁能拿、怎么拿。美国想告?行,那就拿你自己的钢铝案先说清楚。
问题是,下一步他们会不会更激进,比如要求盟友联合开发替代资源?可能会。但短期内没戏。澳大利亚的稀土产量去年才占全球10%,加工能力更少。日本手上连炼矿厂都不够。欧洲那边连开矿都不敢批环保。
所以,现在这场稀土博弈,本质上是战略耐力的比拼。我们有资源,有产业链,有市场。美国有压力,有焦虑,有嘴炮。要真比下去,看谁能忍得久。
你说,这回他们还敢再去WTO告我们吗?
