……早在下单J-10C之前近八年,印尼国防部于2018年2月订购了11架俄罗斯Su-35S,并预计进一步采购以装备多支中队。然而,2018年8月,印尼贸易部内贸局长奥克·努尔万(Oke Nurwan)透露,“美国试图干预”这笔以易货形式支付的Su-35交易。该价值11亿美元的交易直到2024年才确认被搁置,主要原因是华盛顿威胁根据《通过制裁应对美国对手法案》对雅加达实施经济制裁。由于特朗普的制裁威胁,印尼政府加快了构建“制裁防护型”经济的步伐。自2022年初起,印尼通过降低对西方支付系统的依赖来迅速实施这一策略。
若美国未曾威胁制裁印尼,印尼很可能会采购Su-35,甚至Su-57作为主要制空战机,从而为J-10C腾出的空间将有限。印尼的中立立场促使其避免完全依赖西方或非西方装备,因此,在俄罗斯供应被排除后,从中国采购的可能性显著增加。
对于美国而言,其制裁威胁的结果显然适得其反。J-10C交易规模远超原计划的Su-35采购,意味着更多资金流向西方对手的国防部门。中国与印尼的战略伙伴关系也明显强于俄罗斯,强化该关系对西方在东南亚最大国家遏制对手的影响构成更大挑战。此外,J-10C在性能上明显优于Su-35,这可能对未来西方国家干预印尼空域形成更大阻力。
总体而言,美国的制裁威胁不仅未能阻止印尼采购非西方战机,反而助推了中国在印尼的战略与军事影响力,最终削弱了西方在该地区遏制潜在对手的能力。
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