人民当家做主怎么体现是一个历史性的话题，最起码在新中国建立后人民当家做主是通过人民代表大会制度体现的，当然体现不等于实现。

人民代表大会制度主要有两个功能，一是立法权，二是监督权（问责制）。至于监督更重要，还是立法更重要，个人认为也是分阶段的。

刚建国的时候，文盲率达到了90%以上，即便识字的也大多是读了几年私塾，从没有接受过现代的系统教育，法盲遍地走，立法就无从谈起，别说建国初，即便现在让接受过高等教育的去立法，大多数也是两眼一抹黑。

但是监督问责就完全没有这么高的要求。甚至可以没有文化、不懂法律，仅凭个人的直观感受就可以问责，靠朴素的感知去监督。毕竟鞋子合不合脚，只有穿的人才知道。