#交通要闻# 【全国首例海上船舶没收案办结！】近日，随着“乐七扣15”船在京东拍卖平台成功竞拍，温州海事局圆满办结《中华人民共和国海上交通安全法》新修订后的全国首例海上船舶没收案件。
该案的成功处置，不仅有效消除了重大水上安全隐患，也为全国海事系统依法行使船舶没收职权提供了可复制、可推广的“温州实践”。2021年新修订的《海安法》第九十五条明确规定，对存在严重安全隐患的船舶，海事管理机构可依法予以没收。然而，由于缺乏具体操作先例和程序指引，该条款长期处于“沉睡”状态。
面对执法实践中的空白，温州海事局以问题为导向，组建专班开展攻坚，围绕法律适用、程序规范、船舶鉴定、资产处置等关键环节逐项突破，有效填补了我国海事执法实践空白。案件源于2022年10月一起造成2人死亡的海上沉船事故（点击查看案件经过）。
经调查，涉事船舶“乐七扣15”未持有任何有效船舶证书，后经专业机构评估其结构、稳性、强度等低于强制性标准和技术规范，经督促在三个月内未整改到位，存在严重安全隐患。在责令限期整改未果后，该局果断启动没收程序。面对“如何认定安全隐患”“如何履行法定程序”等全新挑战，温州海事局深入开展法理研究，主动借鉴内河船舶没收案例司法经验，引入中国船级社实业有限公司开展专业评估，厘清关键法理依据，进一步锁定核心证据。
同时，落实全流程风险管控，在立案、取证、告知、送达等各环节严格规范程序，确保案件办理经得起法律检验。以此案为基础，温州海事局于2024年8月制定了《行政没收船舶工作须知》，系统构建起全链条闭环工作机制，并配套标准化文书模板，成为全国首个涉海船舶没收的海事执法内部流程规范准则。此外，该局还参照司法拍卖程序，探索建立罚没船舶公开拍卖机制，实现资产处置的公开、公平、公正。
据悉，该案的成功办结已产生显著示范效应。今年以来，温州海事局又相继对两艘存在严重安全隐患的船舶作出没收处罚，形成有力执法震慑。相关实践成果已为交通运输部海事局推进《海事没收船舶特别程序规定》立法工作提供了重要参考。从个案突破到机制创新，温州海事局通过两年多的探索实践，通过制度创新提升海事法律条款的实践效能，为提升海上交通安全治理现代化水平贡献了基层智慧与实践样本。（全媒记者 陈俊杰 通讯员 郑元茹 刘杨 责编 宇龙）