#今日头条##12337全国政法干警举报平台# 关于对重庆市巴南区相关单位的实名控告材料
控告人：刘光芬，女，汉族，1972年2月12日出生，公民身份号码：510222197202124046，电话：17318487103，住址：重庆市巴南区鱼洞云篆山干湾村8组
被控告单位1：重庆市巴南区人民政府
被控告单位2：重庆市巴南区司法局
被控告单位3：重庆市公安局巴南区分局
控告事项
1. 控告重庆市巴南区人民政府作出《不予受理行政复议申请决定书》（巴府行复字〔2025〕412号）的行为，违反《中华人民共和国行政复议法》的规定，属于违法不予受理行政复议申请；
2. 控告重庆市巴南区司法局作出《关于刘光芬信访事项的答复意见书》的行为，存在法律适用错误、实体认定违法，违反《中华人民共和国行政复议法》《信访工作条例》的规定；
3. 控告重庆市公安局巴南区分局作出《不准予重新鉴定通知书》（渝公巴南（刑）不重鉴通字〔2025〕2号）的行为，属于违法行政行为，侵犯控告人的合法权利。
事实与理由
2025年9月23日，被控告单位3向控告人作出《不准予重新鉴定通知书》，无合法依据拒绝控告人的重新鉴定申请；2025年10月14日，被控告单位1以“该行为属于刑事司法行为”为由，作出《不予受理行政复议申请决定书》，驳回控告人的行政复议申请；2025年10月29日，被控告单位2作出信访答复意见书，维持被控告单位1的不予受理结论，未依法核查案涉行为的性质。（一）重庆市公安局巴南区分局的行为违法
根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九十七条：“违法嫌疑人或者被侵害人对鉴定意见有异议的，可以在收到鉴定意见复印件之日起三日内提出重新鉴定的申请，经县级以上公安机关批准后，进行重新鉴定。同一行政案件的同一事项重新鉴定以一次为限。”
本案中，若案涉鉴定系用于行政案件（非刑事案件），被控告单位3无正当理由拒绝重新鉴定，直接违反上述规定；若案涉鉴定未关联《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的刑事立案、侦查程序，则该“不准予重新鉴定”的行为并非刑事司法行为，而是行使行政管理职权的行政行为，被控告单位3拒绝重新鉴定缺乏法律依据，属于违法行政行为。
（二）重庆市巴南区人民政府的行为违法
根据《中华人民共和国行政复议法》第二条：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，向行政复议机关提出行政复议申请，行政复议机关办理行政复议案件，适用本法。”
以及《中华人民共和国行政复议法》第十七条：“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对符合本法规定的行政复议申请，应当予以受理，制作受理通知书并送达申请人、被申请人；对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，制作不予受理决定书并送达申请人；对不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。”
被控告单位3的《不准予重新鉴定通知书》属于行政行为，依法属于行政复议受案范围，被控告单位1以“刑事司法行为”为由不予受理，属于法律适用错误，违法剥夺了控告人的行政复议权，违反《行政复议法》规定的受理义务。
（三）重庆市巴南区司法局的行为违法
1. 根据《信访工作条例》第二十八条：“各级机关、单位及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，加强教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。”
被控告单位2未依法核查案涉“不准予重新鉴定”行为的性质，直接维持被控告单位1的违法结论，未履行“查明事实、分清责任”的法定职责，属于敷衍履职。
2. 根据《中华人民共和国行政复议法》第六条第（十一）项：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：（十一）认为行政机关的其他行政行为侵犯其合法权益的。”
被控告单位3的行为属于行政行为，被控告单位2将其定性为“刑事司法行为”，属于法律适用错误，违反了《行政复议法》关于行政复议范围的规定。
控告请求
1. 依法确认重庆市公安局巴南区分局作出《不准予重新鉴定通知书》的行为违法，责令其依法重新处理控告人的重新鉴定申请；
2. 依法确认重庆市巴南区人民政府作出《不予受理行政复议申请决定书》的行为违法，责令其依法受理控告人的行政复议申请；
3. 依法确认重庆市巴南区司法局作出《关于刘光芬信访事项的答复意见书》的行为违法，责令其依法重新处理控告人的信访事项；
4. 依法对被控告单位的违法履职行为进行监督，追究相关责任人员的行政或法律责任。
此致
最高人民检察院
控告人：刘光芬
2025年11月1日