你喝的珍珠奶茶，可能会跟这件事有关——

2025年11月4日，中国与刚果（布）在上海签署《关于共同发展经济伙伴关系协定早期收获的安排》，这是中国与非洲国家首次达成此类协定，以“制度性合作”为支点，为中刚60年友好关系注入新动能，也为中非经贸合作树立可复制的新样板。

此次“早期收获安排”的核心亮点，在于中方对刚方100%税目产品实施零关税，涵盖刚果（布）优势出口品类（如石油、木材、木薯淀粉等热带农产品），同时刚果进一步向中方开放市场，为中国制造业产品、技术服务进入刚果（布）及中部非洲市场扫清障碍。

这一安排并非单一的贸易让利，而是“互利互惠”的制度设计：对刚果（布）而言，零关税意味着其特色产品可无成本壁垒进入中国超大规模市场，直接提升出口竞争力。

——举个例子。中国对木薯淀粉的需求量非常大，珍珠奶茶里的“珍珠”就是以它为主要原料的。木薯淀粉还广泛用于制作芋圆、麻糬、水晶包，以及面条和饺子皮的改良剂（耐煮，好嚼），面包和蛋糕的烘焙改良剂（防止面团在烤制过程中过于老化），酱油、蚝油、各种调味酱的增稠稳定剂……中国援刚农业技术示范中心已帮助刚果解决了木薯的良种选育和栽培技术难题，未来零关税将推动刚果木薯粉从“产能升级”走向“市场变现”，填补其每年37万吨食品缺口的同时，创造不菲的出口收益。

对中国而言，刚果市场开放将为中国的工业消费品、基建设备等优势产业开辟新空间，同时保障石油、矿产等战略资源的稳定供应，实现“市场拓展”与“资源安全”双重收益。比如从刚果首都布拉柴维尔到最大港口黑角的刚果（布）国家1号公路，曾经在法国手里盘了10年，迟迟未能动工，最终放弃，中国接手后，湖南路桥等单位只用了8年就将其修建完毕，将布拉柴维尔到黑角的车程从一周缩短至8小时。中方为建这条公路投资28亿，目前公路运营收入已经达60亿元。

中方在刚果（布）还修建了利韦索水电站、布拉柴维尔商务中心（中部非洲最高的楼宇）等标志性项目。此次协定将为后续基建合作提供制度保障——中国基建企业可更便捷地参与刚方公路、港口、电力等项目，进一步完善当地互联互通网络，而基建的改善又将降低刚方物流成本，提升其产品出口竞争力，形成“基建-贸易-经济增长”的良性循环。

刚果（布）此前受限于贸易壁垒，食品、日用品等依赖进口且价格偏高。中方零关税将让刚方民众以更低价格获得中国优质商品，同时刚方特色产品（如咖啡、可可、木薯制品）出口中国的收益，可反哺国内民生投入——农业出口收益可用于改善农村基础设施，医疗物资进口成本降低可提升公共卫生服务水平，直接惠及普通民众。

长期以来，刚果（布）经济高度依赖石油、木材等初级产品出口，附加值低。此次合作中，中国不仅通过零关税助力其初级产品出口，还将依托农业技术示范中心、数字基建项目（如全国电信覆盖工程），帮助刚方培育本土产业能力：中国农业专家已指导当地提升木薯产量，未来结合市场需求，可进一步发展木薯深加工产业，延长产业链；数字基建的完善则能推动刚方电商、数字服务等新兴产业发展，减少对单一资源的依赖。

作为中非合作论坛非方共同主席国，刚果（布）的示范效应将推动更多非洲国家与中国商签类似协定，助力中国落实“对非洲所有建交国100%税目产品零关税”的承诺，加速构建“面向全球的高标准自由贸易区网络”，在国际舞台上彰显中非合作的“平等互利”底色，对冲单边主义与保护主义影响。