供暖补贴，为什么越富有的人补贴越高？越差钱的，越穷的人反而补贴更少？

农村特困人员（农村中的少数家庭）补贴300、失业人员补贴185，企业退休人员补贴1700元，机关事业单位退休人员最低2100

天之道，损有余而益不足；人之道，损不足而奉有余。山东采暖补贴算是倒行逆施吗？ ​