其实中华文明就该包含整个游牧地区，游牧地区纳不纳入，它都在那里，它持续的释放负外部性，你总得想办法去对付，对付就要付出成本，成本可以是不同的形式，但总归是跑不掉。

为什么游牧？因为过了400毫米降水线，水资源不够，水资源不够土壤就薄，土壤薄只能长草，单位面积的土地养不活那么多人，只能游牧。

游牧经济的诞生，就是因为生存资源的稀薄，注定了它的抗风险能力低，灾害频繁，游牧政权也没法稳定，各部落瞎几把跑怎么稳定？怎么清查土地征土地税？怎么清查户口征人头税？

所谓胡虏无百年之运，脆弱的部落联盟，今天你杀我，明天我杀你，当然无百年之运，无法形成稳固的政权。要形成稳固的政权，就必须汉化，汉化无非就是编户齐民，而编户齐民的前提是定居与农耕。

与农耕区贸易也成了他们的刚需，因为获得必要的生活用品与食物。像冶铁这样的重工业，游牧区就没法搞，因为你不可能带着冶铁重资产游牧吧？

游牧生活无法形成资本积累，重资产的冶铁他就没法搞。也可以说，游牧经济没法实现自给自足，它总要想个办法与农耕区链接，区别只在于链接的形式。

北方几千公里的边境，周期性的经济崩溃，政权重组，不断向内地输出负外部性，饥荒、灾害、劫掠。

你总要想办法解决，解决不解决，它都在那里。

解决的办法无非几个。

1、几十万大军杀出去，犁庭扫穴，但杀光了，几十年又生出来了，或者中亚的又跑过来了，甚至中原的汉民为了追求生存空间跑过去主动胡化。

2、修长城，补长城，派几十万大军驻守，贸易上控制。但还是得内地派人做，得持续向长城防御体系输送大量的人力物力。

3、直接占领，纳入中华统治体系，这个天可汗（爸爸）我当了。也就国力最强盛的时候可以实施，但游牧经济脆弱的属性不会变，你还是得不断向这些地方输送资源。到了王朝走下坡路，慢慢也就失控了。

4、给钱，给岁币买平安，给保护费，叫爸爸，比如挫宋。

这个问题不管你怎么解决，它就在那里，都是中华政治的核心议题。解决问题的成本不会消失，只会改变支付的形式。

甚至可以说，大一统成为中国政治追求的状态，正是因为这个问题的持续压迫、鞭笞，逼着你搞大一统，否则成本无法承受。

这个核心议题，清朝解决得很好，应该是几千年来第一档的水平，把所有工具都用上了，从犁庭扫穴到外部性的内部化，你不能否认。

但是，旧问题解决了，新问题诞生了，新时代的匈奴从海上来了，机动性更强，火力还更猛。

以1840作为新时代的开始，真没啥毛病。