#不允许城镇居民到农村买农房#这是2025年中央一号文件明确的政策红线，核心是宅基地属农村集体所有，仅集体经济组织成员可享有使用权，城镇居民因无该身份，禁止购买农房或宅基地，同时也不允许退休干部到农村占地建房 。

政策初衷是给农民权益加“安全阀”：既避免农民因短期利益失去安身立命的“最后保障线”，也防止农村有限宅基地资源被占用、加剧公共资源分配矛盾，防范土地兼并风险。

不过这并非限制城乡融合，政策鼓励通过出租（最长20年）、入股、合作开发等合规方式盘活闲置农房，满足返乡入乡人员的居住或创业需求。
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