山西五寨县百亩土地遭违法确权|乡书记尤晓磊上演荒诞闹剧：以公权力行使个人意志，抗拒执行农业局纠错文件
直面世界
作者：飞舟大江东去
～正文～权力是依法行政的工器，绝非行使个人意志的工具。山西五寨东秀庄乡南庄子村民徐永，因109点2亩土地确权遭违法操作，在县农业农村局出具明确纠错文件后，遭乡党委书记尤晓磊长期推诿、抗拒执行，导致其土地确权问题长期得不到解决。1996年二轮土地承包中，徐永之父徐三挠作为承包方代表，和三个儿子共同承包本村109.2亩土地。2000年另两个儿子外迁，2007年父亲去世后，徐永一家成为该土地唯一实际经营人及合同持有人，并持续经营十年。2015年全国推行土地确权，徐永被公然拒绝以109点2亩原始合同作为权属依据为三兄弟确权。在徐永不知不觉中，轮不到有“三兄弟土地分割之争”，有关方面已经将109点2亩中的大部分确权到已外迁的弟和侄子名下，未将分毫确权给徐永。为二人确权的凭据是：无权属来源的《土地承包经营权证》复印件和临时填写的《土地台账复印件》。但显然，没有按照相关法律法规签订三兄弟《土地分割协议》，也没有土地承包合同原件，更没有变更后土地承包合同作为权属依据。有关方面背弃了109点2亩土地承包合同，跨越了签订分割协议的必经程序，公然剥夺了徐永的承包经营权。深受其害得不到确权的徐永，希望有关方面纠正之前的错误确权，依法按程序以109点2亩原始合同为权属依据为三兄弟确权。但几年来，他遭遇的是乡书记尤晓磊的卡脖子，至今得不到本应属于自己的承包经营权。依据《农村土地承包合同管理办法》第6条、10条，原本监管解除错误合同，属于东秀庄乡行政履职处理事项，是尤晓磊书记分内主动履行的法定职责。但从2023年5月8日开始，尤晓磊书记拒不受理徐永的信访转办诉求。2024年4月1日编造了无法无据、推卸责任的《关于徐永信访事项办理情况报告》，拒绝履行监管解除错误合同职责，将问题踢给农业农村局。2024年4月15日，有权处理机关农业农村局依法出具了纠错文件《对徐永农户反映土地确权一事的处理意见》，其核心要点是：“解除徐应成、徐晓东农户《土地承包合同》”，然后纳入通常确权程序：“变更109点2亩《土地承包合同》”。很显然，农业农村局确认之前给徐应成、徐晓东的确权是错误的，现明确认定“解除徐应成、徐晓东农户《土地承包合同》”，要求东秀庄乡监管解除错误合同。但尤晓磊书记“不认”农业农村局的纠错文件，却拿不出依据，拒不接收徐永遵照纠错文件要求多次提交的书面申请。依据《信访工作条例》第42条，“拒不执行有权处理机关作出的支持信访请求意见”，“导致信访事项发生，造成严重后果的，对直接责任人依规依纪依法严肃处理”。可相关法律法规被尤晓磊书记视若敝履，尤书记无视农业农村局的督促和要求，以公权力行使个人意志，拒不执行有权处理机关解决问题到位的专业权威纠错决定，成了解决问题的“顶门棍”。2024年6月8日，尤晓磊书记同样无视忻州市长信箱的督促。迫于尤晓磊书记的拒不执行，徐永请求上级督办。2024年10月22日，尤晓磊书记为敷衍忻州市信访局的督促，一手主导，无中生有单方面捏造了无法无据面目全非的《人民调解协议书》，冒充信访处理意见书，不仅不执行纠错文件，反而放刁撒泼、假捏：“虽经多次沟通调解，徐永拒不认可解决方案，导致此项工作无法推进”，恶意甩锅徐永，掩盖其卡脖子的恶行。尤晓磊书记将作人底线置之度外，违背职业操守，践踏职业底线，弄虚作假，肆意行使个人意志，以实际行动与法律法规搞离奇、荒诞的对抗，抗拒执行纠错文件。尤晓磊书记一意孤行执迷不悟，编造信访处理意见书，顽抗更高一级的督促。2025年6月24日，尤晓磊书记为糊弄省长信箱和中央巡视组的督促，违背《信访工作条例》第32条，再次编造了无法无据、不伦不类的《关于徐永事项的处理决定书》冒充信访处理意见书，与原投诉请求内容驴唇不对马嘴，偷天换日将徐永投诉请求的核心：“尤晓磊书记抗拒执行农业农村局纠错决定”恶意扭曲成为“土地无法确权”这一结果本身，偷梁换柱徐永的诉求，别有用心“劝你（徐永）按照”其凭空臆造的“34亩承包耕地申请土地确权”，反诬徐永“拒不提交土地确权申请”，误导徐永按无合同申请不可能实现的违规违法土地确权，以达其卡脖子目的。尤晓磊书记公然违背《农村土地承包法》相关规定，绞尽脑汁编造“1998年冬季”，“将1996年二轮土地承包合同收回，对土地进行了小调整”，“小调整后未签订书面合同，颁发了《土地承包经营权证》”，漏洞百出自相矛盾。硬生生的凭空否定109点2亩二轮土地承包合同，刻意回避，又变相对抗纠错文件，掩盖109点2亩遭违法确权的真相，欲将一人手，掩得天下目，混淆视听。尤晓磊书记苦心孤诣一手主导，从拒不受理，到拒不接收（截止10月16日仍声称“未收到”）徐永按农业农村局纠错文件要求提交的书面申请，一直到表面受理，拒绝告知办理程序，实际以造假手段敷衍上级，进而违背《农村土地承包合同管理办法》、《农村土地承包法》、《信访工作条例》相关规定，弄虚作假，毫无底线，屡屡编造信访处理意见书，充数交账，顽抗执行有权处理机关农业农村局的专业权威纠错决定。尤晓磊书记手握公权、玩弄工器，肆意行使个人意志，将工器当作践踏法律法规的工具。是其背后有站台者撑腰、有恃无恐？还是监督弱势？答案就在农业农村局纠错文件能否被执行的结果中。
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