年年闹转移支付，主要是很多人错误理解了转移支付，以为是把属于A地的钱，用在的B地。

实际上，那部分钱，本来就不属于A地，而是属于中央财政的。

中国分税制，中央财政收入大概占了45%，中央财政支出占了总支出的50%。但中央财政总支出14万亿，其中10万亿都转移支付了，占了总支出的71%。

为什么转移支付？最大的原因是中央政府没人。

中央直属机关公务员只占总公务员人数的4%-8%（统计口径不同数据有差异），这么点人怎么办事，只能把钱交给地方政府去花。

中央出钱，地方政府办事，这就是转移支付，北京上海一样获得转移支付，按人均还不低（图四）。

按公知的说法，叫财权事权不统一，地方政府尽办事了，但没财权，尽受制于中央（你想干嘛，难道不想受制[doge]）

美国为啥没这些问题？因为美国联邦政府的直属雇员占了总公务员人数20%，在各州各县有中央直属的派出机构（图三），与州政府，县政府并行不悖。

美国联邦政府的公务员，80%在地方工作，只有7%在华盛顿当京官儿。联邦政府和地方政府各花各的钱，各用各的人，当然就不需要那么庞大的转移支付。

当然，真学美国，公知一定会说，机构叠床架屋，冗官冗员敲骨吸髓，百姓负担难以为继。

而中央政府转移支付的大头是什么呢？就是教育、社会保障、卫生健康，这都是按人头发的。人多的省，拿到的“转移支付”就多。

很正常啊，我们同属一个中央政府，在某些公共服务上，是应该全国都达到一个基准线。地方，再根据自己的财力，富裕的地方多花，穷的地方少花。但基准线，应该由中央政府保证，不然，为何要在一个国家？

除了一般性转移支付，还有一些专项转移支付（图五），比如粮食安全的，产粮大省就拿得多。很多地方政府会根据中央专项转移支付门类，定向多申请转移支付项目，这无可厚非，不知道向上级要资源的，职场怎么混得上去？ #财经观察官#