【贵州一煤矿6年“盗采”百万吨煤炭：检察院称主观恶性小 没必要追刑责】近期，贵州桐梓县万顺煤矿非法采矿6年、破坏5亿多元矿产资源事件引发关注。据报道，当地国土资源局认定万顺煤矿越界开采，作出罚没1047万元的行政处罚后，案件因涉刑事犯罪被移交给县公安局，国土资源局工作人员未及时补交材料，导致案件在县公安局搁置8年。11月25日，举报者杨鹏（化名）告诉记者，对这起案子不断追问8年后，桐梓警方今年4月回复，认为不应追究刑事责任，作出不予立案决定；桐梓县人民检察院也认为，涉案煤矿非法采矿主观恶性不大、危害后果已消除，不具备刑事处罚必要性。

“国土局认定它2011年至2017年非法越界采矿。我们2014年就在举报，相当于3年时间里，它一边被举报一边非法采矿。非法盗采国家矿产130多万吨，破坏矿产资源5亿多元，只按非法所得的10%罚款95万元，最后还把非法开采区调整成合法采矿区。我认为情节严重，应涉及刑事责任。” 杨鹏说，他向桐梓县人民检察院申请了立案监督，该院进行了详细的回复。

桐梓县人民检察院出具《立案监督审查通知书》认为：万顺煤矿越界开采属于历史遗留问题，有特定成因，非法采矿的主观恶性不大；其危害后果已消除，不具备刑事处罚的必要性，桐梓县公安局不立案决定符合法律规定。

《通知书》称，因当地煤炭政策管理政策变化，三家煤矿调整了矿区平面坐标，加上煤层结构特殊等原因，万顺煤矿实在原开采区开采，导致调整后出现越界开采情况；因上述历史原因，造成了万顺煤矿自2001年开始开采区就在采矿许可证界外；依照2015年的开采边界实测报告，万顺煤矿建矿至今开采的煤炭资源属于无矿权设置的空白区资源；万顺煤矿从2010年开始，陆续向县、市、省主管部门申请矿区范围调整，均未得到及时、有效答复和批复。

《通知书》称，万顺煤矿接受行政处罚后，损害得到有效修复；2018年，贵州省国土厅对万顺煤矿调整矿区，重新颁发采矿许可证，其原本越界采矿区已纳入合法采矿许可证范围。

《通知书》称，万顺煤矿的越界开采，是在相关行政主管部门监督管理下进行，采矿许可证均有年审，且每年正常缴纳税款和矿产资源开采金，越界开采行为未得到监督、纠正和制止，企业基于行政行为信赖，对开采行为容易陷入错误认知；万顺煤矿的非法采矿客观存在，但与矿区煤炭储量不清、管理政策多轮调整、行政审批周期长、程序复杂等问题有必然联系。

杨鹏说，此事被媒体报道后，桐梓县分管副县长以及相应职能部门正在积极展开工作，但目前尚无处理进展。

京师律师事务所律师李智介绍，按照《刑法》规定，该案中涉案情节属于情节特别严重类型，一般会被判处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

“在追究刑事责任的前提下，司法机关会根据案件办理中，是否有减轻处罚的情节，在量刑上给予减轻。而直接不予追究刑事责任，则有明确的规定情节。”此案非法采矿的规模、非法开采的矿产品价值均达到“情节特别严重”的程度，不符合不予立案、不追究刑事责任的情况。李智认为

11月25日，记者分别联系桐梓县县政府、检察院负责处理此事的分管领导，了解案件的处理进展。两位领导均表示，采访需要与宣传部门对接。

11月26日，记者分别联系桐梓县宣传部、政府办两位发言人。政府办发言人表示，采访需要联系宣传部，并提供了宣传部科室电话。该科室电话无人接听。宣传部发言人的电话，一直处于无人接听或忙线状态。更多详细内容请查看原文>>http://t.cn/AXLOiwyK