中国新闻周刊 25-11-26 17:53
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【#长三角联手重拳出击远洋捕捞#】#如何防范遏制远洋捕捞式异地执法# 最近,江苏、上海、浙江、安徽四省市联合发布的《严格规范长三角地区市场监管异地执法行为八项举措》(以下简称《八项举措》),引发社会各界高度关注。

市场监管部门异地办案,如果合法合规,本来无可厚非,但近几年来,由于一些地方的基层部门面临财政资金短缺压力,在执法上动了歪心思,试图通过异地执法获得的罚没款,作为补充性收入来源填补财政亏空。由于存在不当逐利动机,异地执法办案不可避免地存在明显动作变形,对合规与违规、合法与非法界限的把握,出现明显偏差,引发社会各界强烈不满。有舆论将这种以逐利为目的,针对异地市场主体的不当执法活动,称为“远洋捕捞”。

“远洋捕捞”的泛滥,会造成极其恶劣的社会影响。它在根本上破坏了统一的法治秩序,败坏了公权力拥有者秉公执法的社会形象,使得企业界对营商环境失去信心。对此中央层面三令五申,严令禁止,不久前制定的民营经济促进法也鲜明地表达了维护民营企业家合法权益的态度。

但要有效防范和遏制“远洋捕捞”式的异地执法,光有宏观政策是不够的,需要有具体的、能够落地的、具有可操作性的制度安排。在这方面,《八项举措》提供了非常好的范本。虽说《八项举措》只是四个省份市场监管部门之间的区域性制度安排,但是其中对于如何规范异地执法,提出一系列举措,却具有很强的针对性↓↓