【高速公路，要开始集中免费了吗？】南风窗消息，每一年的节假日，最让人们开心的消息之一，就是高速公路的免费政策。这些少则几块钱，多则数百元的优惠，不仅刺激了人们的出行欲望，更是带动了自驾游经济的发展。然而，今年以来，全国各地接连传来“高速公路收费到期”的消息，引发热议。

11月2日起，湖南长永高速将按照“零费率”的方式终止收费，这是一条从1993年开始修建的高速，连接着长沙主城区到长沙黄花机场，此次结束了31年的收费历史后，它成为湖南首条长期免费的高速公路。

更早前的9月，成绵高速和成都城北出口高速相继宣布停止收费，成为西部地区首批取消收费的高速；6月，武汉天河机场高速收费期满停止收费，后续通过零费率保障运营。

关于高速公路何时结束收费，其实有明确的规定。根据《收费公路管理条例》（下称《条例》），政府还贷公路收费期限最长不超过15年，中西部最长不超过20年；经营性公路收费期限最长不超过25年，中西部最长不超过30年。按照这样的规定，不管是哪种性质的高速公路，最长期限是30年，不过，高速公路按期免费的情况，并不是必然的，也有的高速选择延长收费期限。

北京交通大学中国城镇化研究中心教授赵坚告诉南风窗，从当下现实来看，取消高速公路收费难度较大。他分析道，“统一贷款、统一还款的模式下，全省高速公路贷款是一盘棋，也就是说，一条高速公路贷款还清后还不算，要所有的高速公路贷款全部还清，才会停收通行费。”但现实是，就算是同一个交通集团旗下的道路，也并非全部能建在人口密集地区，并非全部盈利。

他长期研究交通运输与国民经济关系，认为在这样的运行逻辑之下，即使有的高速收费到期了，“除非极个别的情况，大多数的高速公路还会继续收费。”

而且，高速公路的债务风险也值得重视。根据交通运输部迄今最新一次披露的数据，2021年，全国收费公路车辆通行费收入为 6630.5 亿元，支出为 12909.3 亿元，收支缺口约为6278.8 亿元。其中，高速公路部分缺口约6047.3 亿元。

针对这样的现象，赵坚还提到，在整个高速公路的债务体系里，存在着“借新债还旧债”的困境，当高速公路建设或运营收入无法覆盖债务的情况下，项目或地方政府可能通过新增债务来偿还旧债。

事实上，高速路的通行费不只影响人们的通勤、旅游等等日常需求，最重要的是影响全国范围内的物流运输。一条高速公路是否免费，折射着经济、社会和民生的考量。更多内容请查看原文>>http://t.cn/AXybHXHj