将尾气排放标准修改到汽油车和柴油车技术可以达到的标准，川普本周正式宣布发起修改CAFE的议案。

本周三，白宫宣布川普总统重置企业平均燃油经济性（CAFE）标准，主要的说明如下：

1.川普总统正在将CAFE标准恢复到传统汽油和柴油车能够达到的水平。拜登政府的标准设定了不切实际的燃油经济目标，实际上导致了电动汽车（EV）强制令。
2. 川普政府对CAFE标准的重启，确保了这个法案符合此前在国会设定时候的目标。
3. 拜登设立的标准违反了法律，远远超出国会创建CAFE项目时所规定的要求。

在拜登政府期间，美国环保署发布了关于汽车尾气排放的所谓“危险认定”的宣言，认为燃油车排放的二氧化碳等温室气体助长了气候变化，并进而威胁人的健康。尽管在过去的六十年中，包括三元催化等在内的汽车后处理技术的发展已经将乘用车的污染物排放降低到了一个非常低的水平，例如颗粒物排放甚至低于汽车刹车片和论坛磨损而产生的颗粒物排放。但是，只要使用碳氢燃料，那么排气管排放的二氧化碳就是不可避免的。

根据现行的企业平均燃油经济性标准，2030年美国销售的新车至少有一半是电动或插电式混合动力车，才能满足美国环保署的要求。

与此同时，早在2008年奥巴马政府执政期间，加州就开始，并在后续不断强化了本州关于燃油车的尾气加严排放和电动汽车等泛零排放汽车的强制比例要求的规定。加州认为这些法规符合《清洁空气法》赋予的各州自行规定的权利，同时拉动了十几个州愿意依照加州的法规面向全面电动化政策。

加州的ZEV法规，事实上也是我国“双积分”政策的参考雏形之一，在我国“双积分”法规发布的时候，加州的气候行动中心等组织也派人来，称赞了中国在气候行动方面的政策推进。

那么在川普第一任期的时候，川普在宣布美国退出巴黎气候协定后，就曾经宣布过加州的相关排放法规违法，并强调《清洁空气法》并没有赋予加州这样的权利，为此，加州州政府对联邦政府发起了法律诉讼。这个法律纠纷直到川普任期结束，都没有完全完成。然后随着川普败选，拜登政府上台后再次加入气候协定，然后再次又进入到降低排放的道路上。

在川普在24年大选获胜后，拜登在下台前通过了多项和气候变化相关的法规，包括进一步加强燃油经济性要求与汽车尾气排放的法规，试图为川普上台制造更多的阻碍。但是川普这一次对政府的控制力明显超过了第一任期，接连裁撤和更换了多个和气候变化相关的关键岗位，环保署也在今年上半年就将温室气体控制与气候变化议题从自己的核心目标中删除了大多数。然后果不其然，川普再次对加州及其关于汽车排放相关的联盟州的自行规定汽车经济性标准和直接规定电动化比例的法规再次宣布其违法。目前双方还在激烈交锋中。

这次计划调整CAFE的法规，是更加深层次的战略行动。白宫的声明强调：

今天的行动有助于确保即使极左翼民主党人重新执政，CAFE标准依然合理，从而避免美国汽车制造商被要求遵守不可行的标准。
结合美国制造新车的汽车贷款利息抵扣，川普总统持续带来真正的救济措施，使每个美国家庭拥有安全可靠的汽车变得更加负担得起。
川普总统的行动将在未来五年内为美国家庭节省总计1090亿美元。
通过帮助更多美国人购买更新、更安全的车辆，预计此次重置将挽救超过1500条生命，并防止近25万人的严重伤害，直到2050年。

也就是说，本次修改后，如果民主党在后续的议会选举中取得领先，或到了下一次的总统选举，那么这些政策是否要更改，就成了必须要讨论的话题。尤其是在当下这个逆全球化和民生艰难的时刻，民主党要决定自己是否要为这个议题付出代价。

文中川普和白宫的表态来自白宫声明，见： http://t.cn/AXypGYt8

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