【#欧盟移民政策为何备受争议#】近日，欧盟各成员国内政部长齐聚布鲁塞尔共同探讨移民与庇护政策，并在会上初步批准了欧盟委员会今年提交的三项提案，让欧盟在实施更严移民与庇护政策的道路上迈出一大步。“这是欧洲移民与庇护政策的一个转折点。”欧盟负责移民事务的专员马格努斯·布伦纳向媒体表示。

此次被视为欧盟“史上最严”移民政策的提案主要包括：在欧盟境外开设“遣返枢纽”、对拒绝离开欧盟的非法移民实施更严厉的处罚、可将寻求庇护的人员遣返至“安全”的非原籍国以及在欧盟内部实施遣返决定互认等。一名不愿意透露姓名的欧洲外交官表示，相关提案在讨论中“进展非常迅速”，成员国表现出“广泛的政治意愿”来批准这些措施。丹麦移民与融合部长拉斯穆斯·斯托克伦表示：“很高兴我们已经就一项新的欧盟遣返条例达成一致。相信这一新的规则体系能显著改善局面。”他强调，在欧盟境内收到遣返决定的非法移民中，有四分之三仍滞留欧洲，而没有返回其原籍国。

相关措施并非没有争议。“遣返枢纽”对于长期关注欧洲移民问题的人来说并不陌生。意大利和英国早已尝试通过在国外建立“遣返枢纽”来应对移民问题，但均未获得成功，在实践过程中暴露出遣返人数少、运营成本高等问题。然而，冯德莱恩坚持在去年年底发表公开信表示，应当参考意大利在阿尔巴尼亚设立“遣返枢纽”的方式，探索在欧盟以外的国家和地区设立“遣返枢纽”的可能性。虽然关于移民问题的一揽子提案已获得初步同意，但西班牙政府对“遣返枢纽”方案仍持怀疑态度。西班牙内政部长费尔南多·格兰德-马拉斯卡称，由于部分国家强硬推动相关措施，西班牙在处理移民问题上的谨慎立场越来越难以维持。http://t.cn/AXUUnt6p