健全城乡融合发展体制机制，推动城乡要素双向流动。实施新一轮农业转移人口市民化行动，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。激励各类人才下乡服务和创业就业。依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地资格权、农村集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。构建城乡统一的建设用地市场，有序推进集体经营性建设用地入市改革，推动节约集约用地，依法盘活用好闲置土地和房屋，分类保障乡村发展用地。💊