白衣咸饭 26-01-02 20:01
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#旅非杂记#77:以色列的先手劫
刚刚过去的年末,最大的国际新闻应该是以色列以主权国家的身份,在2025年12月26日率先承认了索马里兰的独立与主权地位。简中媒体还在就事论事,好像这事与我们无关。但是这件事对于未来30年、50年甚至100年的世界地缘政治格局,尤其是红海航运、中东问题和阿拉伯半岛,都是一件重大事件,直接影响了我国的利益。本文仅以我对非洲之角的理解,粗略地谈下这个问题。关于索马里兰,之前的微博和文章介绍过,这里再简单的介绍一下。
索马里兰位于非洲之角的红海南岸,面积17.6万平方公里,人口570多万,扼红海与也门隔海相望,也是亚丁湾的南大门,稍微往东一点就是印度洋。这个位置不仅是亚欧海上通道的重要战略据点,也是全球贸易的最重要节点。1884年被英国殖民,1962年英国殖民统治结束,1962年6月26日独立成“索马里国”。5天后与南部意大利殖民的意属索马里组成“索马里共和国”。1991年索马里独裁统治者巴雷被推翻后,索马里境内发生军阀混战,这个之前的英属索马里,在索马里兰民族运动的领导下,于1991年5月18日宣布从索马里共和国(现称索马里联邦共和国)独立出来,自称“索马里兰共和国”,并且仿照西方的样子,实现三权分离和总统选举。这个地方的面积在我们中国人眼中很小,其实其面积相当于4个台湾大小,加上其位置重要,所以以色列承认其主权,就成了一件大事。事情过去了好几天,国际媒体还在不断讨论中。
索马里兰1991年自行宣布独立后,世界上没有任何一个国家承认其独立和主权,经济落后,似乎是世界的弃儿。不过这点与我个人的体会不一致。我接诊过不少从索马里兰过来的病人,他们经济实力是不错的,普遍好于埃塞境内的索马里人,仅次于邦克兰人。这点之前的文章中详细谈起过。
由于没有获得国际社会的承认,索马里兰一直与湾湾眉来眼去,双方在2020年还互设了代表处,湾湾对索马里兰可能还有资金和技术上的支援。但其最大金主可能是非洲之角的搅屎棍阿联酋。阿联酋一直在支持苏丹政府,是苏丹政府的最大金主。这次以色列承认索马里兰的主权与独立,也不是一天两天的事情。叉上2024年11月就有人爆料说,阿联酋在索马里兰和以色列中间斡旋,希望促成以色列作为主权国家率先承认索马里兰的主权和独立。一年多后这事还真成了。索马里兰结盟以色列,相当于在亚丁湾和红海引狼入室。由于索马里兰的战略地位太重要,以色列率先承认其独立,犹如在世界舞台的中央先手打劫,挑战了世界上的所有大国。
由于厄立特里亚的独立,埃塞俄比亚失去了红海出海口,成为世界上最大的内陆国家之一。在我国政府的帮助下,亚吉铁路建成(埃塞首都亚的斯亚贝巴到吉布提的电气化铁路),埃塞俄比亚有了唯一的出海口,货物可以经亚吉铁路在吉布提港进出。这对于一个人口1.2亿的大国来说,实在是太不够了,加上吉布提港的过境费昂贵,埃塞俄比亚政府一直在寻找第二条出海通道。埃塞政府曾经在1994年与索马里兰签署了安全与贸易协定,决定建立非正式外交关系,还签订了共同引渡条约;2024年1月1日,埃塞俄比亚和索马里兰签署了一份谅解备忘录,索马里兰允许埃塞俄比亚的船只通过柏培拉港进入红海,希望埃塞俄比亚承认索马里兰的独立。索马里兰与埃塞俄比亚之间,也曾经建立过所谓的外交关系,索马里兰还在亚的斯亚贝巴开设有“大使馆”,只是迫于国际社会的压力,埃塞政府改口说他们在索马里兰建立的是领事馆。
在以色列宣布承认索马里兰的主权与独立后,国际社会纷纷表态,其中以土耳其、埃及和索马里联邦共和国的反应最强烈,也在情理之中。土耳其是唯一一个在索马里联邦共和国建立有海军基地的国家,也是目前亚丁湾最大的军事存在。虽然国际社会在吉布提有众多的军事基地,但在这些军事基地中,中美两国的基地在一起,谁也不敢轻举妄动,这种情况下土耳其就悄然成为索马里境内的军事老大。埃及一方面是以色列的老对手,加上因复兴大坝与埃塞俄比亚的关系紧张,也是坚决反对;埃及在埃塞的复兴大坝建成后,还以维和的名义,向索马里派出了1万人的部队,从东面威胁着埃塞俄比亚。索马里联邦共和国更是反应强烈,国家被肢解的惨痛,搁谁都不好受。但是以色列是个区域性强国,是埃塞俄比亚的实力根本不敢比的。尽管国际社会普遍反对,作为长期我行我素的典型代表,以色列不会顾忌国际社会的压力,也根本不会给国际社会任何国家以任何面子。
在索马里兰周边国家中,对以色列-索马里兰的关系,埃塞俄比亚至今没有表态,还在观望国际社会的态度和进展。这本身就是一种态度,埃塞俄比亚很可能乘以色列成为“出头鸟”之际,承认索马里兰的主权地位。这势必削弱吉布提港在埃塞经济中的重要性,加上吉布提与索马里兰之间有领土纠纷,所以吉布提对以色列承认索马里兰是坚决反对的。厄立特里亚与索马里兰之间虽然隔了一个吉布提,但一旦以色列、埃塞俄比亚因为索马里兰问题而结盟,势必威胁到厄立特里亚的安全,加上以色列事实上控制了整个红海,直接威胁到厄立特里亚的地位与安全,所以厄立特里亚不仅是坚决反对,而且非常害怕。
第三个承认索马里兰独立的,很可能是阿联酋。阿联酋不仅在以色列-索马里兰建交过程中起到了举足轻重的作用,而且在此之前,就投资索马里兰的基础设施建设,为柏培拉港的建设做出了巨大的贡献。还有传言说阿联酋在索马里兰本身就有军事基地。但是作为穆斯林国家,阿联酋要率先承认其独立,也是需要勇气的。在以色列和埃塞俄比亚之后,阿联酋才会有些胆子做这事。阿联酋一旦承认索马里兰,直接受阿联酋支持的苏丹也会步其后尘。接下来支持索马里兰独立的,大概是台湾当局,在未来某个时间节点,台湾当局可能会升格与索马里兰的关系。一旦以色列-台湾-埃塞俄比亚-阿联酋-苏丹被索马里兰问题穿在一条线上,对于亚丁湾-红海-印度洋安全,对我国的外贸通道,就是个巨大的挑战,也是对我中东石油安全的巨大挑战。
现在美国和欧洲各国的态度是“暧昧”。欧美列强既想承认索马里兰的独立,保持在这一地区的重要地位,又要顾忌到国际法。英国政府的态度最值得玩味。欧盟在索马里兰的利益,不仅体现在修建基础设施(如资助建设柏培拉港)方面,而且不少欧洲国家在索马里兰设有代表处和联络中心。美国会不会也承认索马里兰的独立,在有以色列出面的情况下,事实上已经不重要。因为以色列是美国最坚定的盟友,以色列在某种程度上代表了美国的利益。
很多人不了解索马里兰战略地位的重要性,认为这仅仅是一个区域性大国承认了一个小国的独立。其实索马里兰的战略地位重要性表现在以下几个方面:第一,索马里兰位于红海、亚丁湾的交界处,很少有其它国家可以比拟。尽管索马里兰隔壁的吉布提有七大世界警察驻扎,但是中美法德等军事基地之间,实际上是一种互相监督,互不干涉的态度,关系非常微妙,这七大国大概率不会干涉以色列在这一地区的军事行动。很多人联想到以色列将在索马里兰建立军事基地,打击也门的胡塞武装,其实以色列在索马里兰的军事基地已经建设得差不多了,打击胡赛武装当然是以色列的目标之一,但以色列的重点应该是遏制伊朗、也门和索马里,实现一箭多雕。伊朗这几天被货币问题和老百姓闹得不可开交,以色列在这个时间节点承认索马里兰,把伊朗政权着实又恶心了一把。上次以色列的轰炸机沿红海-亚丁湾去轰炸伊朗核设施,国际社会就怀疑以色列借道了索马里兰,至少在军事情报的支援方面是如此。以色列以后打击伊朗,根本用不着偷偷摸摸,而是大摇大摆了。
此外以色列还派出了大量工程人员,帮助索马里兰修建基础设施,发展农业。索马里兰的海底铺设有联结欧亚大陆的电缆。谁控制了这些电缆,谁就会获取欧亚大陆的海量数据。所以以色列率先承认索马里兰的独立,绝对不是仅仅打击胡赛武装这么简单。以色列的这次外交行动,在政治、军事和工业等各方面支持索马里兰,最后一定会与索马里兰结成事实上的军事同盟,以便控制整个红海和亚丁湾,使以色列从一个西亚强国,成为非洲之角和阿拉伯半岛的地区性大国。跟曾经主宰这一地区的大英帝国、苏联和美国不同,这些大国在国立衰退时,先后撤离了这一地区或者削弱了在这一地区的存在感,但是以色列本来就是这一地区的强国,不到万不得已,绝对不会轻易后撤。这一地区的其它国家可以在军事上失败几次,以色列却不能失败一次,否则就是灭顶之灾。以色列在这一地区获得一个坚定的穆斯林盟友,等于给以色列自身的安全上了一道保险。
对于以色列的这一行径,我国将一如既往地、坚定地支持索马里联邦共和国的主权和领土完整不受侵犯。这不仅是国际社会的主流声音,而且也符合我国在这一地区的利益。作为世界工业和贸易大国,红海通道对我国与欧洲的贸易至关重要,对我国的能源安全也非常重要。我们绝对不会因为以色列承认索马里兰,而把这一地区的利益拱手让人。但是另外一方面,我们不得不承认以色列的这一招,抢先在非洲之角布子,有四两拨千斤之力。至于索马里外交部认为,以色列是想把加沙地带的居民迁移入于此,可能性虽然存在,但是事情绝对不是这么简单。如果事情这么简单,以色列就事实上将自己的“先手劫”变成了“假劫”,后面的事情反而好办,鼓动加沙地带的居民留在以色列,与以色列继续斗争下去就行了。索马里兰这个地方的气候并不宜居,许多人还在埃塞找工作,所以有这种思想的人,实在是低估了以色列人的智商。索马里兰也不会让出大片国土给别人。
对于以色列的这一先手劫,国际社会也不是没有反制措施。厄立特里亚作为世界第一穷国,战略地位跟索马里兰一样重要,而且在红海的海岸线更长,埃塞俄比亚觊觎其阿萨布港久也。目前厄立特里亚亟需世界警察们的帮助。检视厄立特里亚与世界大国的关系,仅有东方老大还算得上是朋友。如果能获得在阿萨布港驻军,建立第二个军事基地,与吉布提的军事基地形成犄角之势,对以色列而言就是一个“反劫”。“进”可以把阿萨布变成进入非洲之角的第二个跳板,加强与厄立特里亚的关系,甚至成为进入埃塞俄比亚的第二块跳板;“退”也是控制红海通道,保证红海贸易的航行自由,不仅对维护亚丁湾和红海地区的和平与稳定,而且对世界和平都具有重要意义。
以色列承认索马里兰的独立后,索马里兰人载歌载舞走上街头庆祝,索马里人在其首都摩加迪沙,也走上街头表达了自己的愤怒。愤怒有什么用呢?大家可以见仁见智地发表意见。说实话这种情况对索马里联邦政府来说,真是太难的。想管它的话,能力不够;不管它的话,下一个就是邦特兰宣布结束自治而独立。一旦邦特兰独立,一个曾经强大的索马里,事实上就被肢解了。目前邦特兰处于自治状态,一旦索马里兰被越来越多的国际社会所承认,并从中获益的话,更加富裕的邦特兰绝对会步其后尘。

发布于 埃塞俄比亚