我讲一下中国的少数民族优待政策

解放前中国大多数少数民族的状况都和汉族有显著差异，有些少数民族还停留在原始社会后期、奴隶社会或者农奴社会的阶段，经济文化非常落后。衣不蔽体的有，不会修建房屋，为了防止野兽攻击，在大树上构巢居住的也有。中国古代传说有一个“有巢氏”，这个部族的人就是居住在大树上的，现在很多人恐怕不相信，但这样的落后族群解放前在中国西南山区都还存在。还有很多原始野蛮的习俗，比如终年不洗澡不洗衣服不洗脸不洗手之类，在解放前的少数民族中也是普遍存在的。那个时候内地汉族的生活水平虽然也不高，汉族妇女的地位同样低下，但已经是让少数民族妇女羡慕不已了。1930年，国民党蒙藏委员会调查员冯云仙（藏名格桑雀珍སྐལ་བཟང་ཆོས་སྒྲོན，康巴土司后裔）在西康藏区调查，当地藏族妇女就问她，要什么时候藏族妇女才能过上像内地汉族妇女那样的生活。

总之，就是解放前绝大多数少数民族的经济文化比之汉族还在相当落后，生存状况也还在相当恶劣。因为贫穷落后、生存状态恶劣、不讲卫生，自然就会受到一些歧视。解放前很多少数民族的名称都被加了一个反犬旁，就是这种歧视的表现。五十年代初党中央提出反对“大汉族主义”，其实主要反对的就是针对少数民族的这些歧视。

当时提出反对这种“大汉族主义”是有必要的，但是在执行中也有被层层加码的情况。比如将边疆民族地区涉及到少数民族内容的很多古代碑刻销毁（里面有歧视少数民族的文字），碑文又没有整理记录下来，导致很多边疆民族地区的珍贵史料因此消失。又比如当时因为反对“大汉族主义”，就连民族融合都不敢提了。对边疆地区历史上存在的一些民族纠纷、民族冲突、民族战争的原因也不敢如实叙述，通通都说成是“反抗封建大汉族主义的压迫”，错都在汉族地主阶级，进而发展成一种“大民族原罪论”，真实情况却未必都是如此。

因为解放之初，中国大多数少数民族还在极为贫穷落后，所以就开始制定一系列的民族优待政策，以帮助少数民族的社会发展。另外扶助弱小民族，本身也是社会主义的一种政治理想。当时的少数民族优待政策，包括把一些稍有文化基础的少数民族学生保送上大学。以及在法律上，对于少数民族的违法犯罪现象处理较为宽松，很多是以说服教育为主，没有采取刑事惩戒措施。对于一些罪大恶极的少数民族上层，也尽量不捕不杀，而是作为统战对象，给予适当安置。这和当时在汉族中进行的土改与镇反运动是有很大不同的。当时在少数民族中完全推行和内地汉族一样的法律政策也是行不通的。比如在当时我国的一些少数民族中，童婚现象、一夫多妻现象、一妻多夫现象都比较普遍，你就不能照内地的法律和政策简单来处理。即使是现在，我国很多少数民族的法定结婚年龄也是比汉族要低两岁的。还有一些少数民族，过去带有强迫性质的性行为较为普遍，你也不能简单按照强奸罪来处理，因为这里面存在价值观的差异。真要按照强奸罪来处理，不仅是打击面过宽，也会引发普遍性的抵制，反而影响民族团结。

改革开放以后，在原有的基础上，又进一步制定了一些少数民族优待的政策和法律。这里面包括但不仅仅限于生育政策的优待，中国大多数少数民族不需要和汉族一样实行严苛的计划生育政策，还有一些少数民族是不需要实行计划生育的。这都是政策或者法律的规定。另外在少数民族的升学、就业、招兵、提干、丧葬、餐饮、传统文化保护和知识分子的培养方面，又制定了一系列更加详尽的优待政策。

这些优待政策的出台在当时仍有一定的合理性（我不是说全部都合理），比如升学上的加分照顾，政策虽然对当时的少数民族学生具有普惠性，但在当时真正享受到这项政策的少数民族考生并不多。由于贫困落后的面貌并没有得到根本性的改善，在当时少数民族学生失学和辍学的状况还在很严重，所以真正升学到高中阶段的少数民族学生并不多。西南少数民族聚居区有一个县，九十年代初期真正读到高中的少数民族学生都只有几个人。所以当时这种对少数民族学生普惠性的升学照顾，对汉族考生的实际影响并不大。

又比如当时对大多数少数民族的计划生育政策虽然相对宽松，乃至有一些少数民族是不需要实行计划生育政策的，但是由于当时这些少数民族婴幼儿的死亡率很高，所以当时少数民族的人口增长率也并没有显著的超过汉族。

当然这一系列的少数民族优待政策和法律的出台，也不能说没有造成问题。改革开放以后，随着跨区域人口流动的增大，一些少数民族针对汉族的违法犯罪难以处理，就和这些民族优待政策有关，此后这一类的情况越来越严重。又因为少数民族优待政策过多过滥，引发了八十年代以后大量的“汉改少”现象。民族优待的这些政策和法律，还日愈强化了少数民族的民族意识，这不仅不利于民族团结和民族融合，实际上对国家统一也是不利的。

经过解放后七十多年的发展，现在少数民族的状况已经和解放初有很大不同。应该说现在大多数少数民族的经济文化状况都已经不落后于当地的汉族了，部分少数民族的经济状况甚至还要超过内地汉族。在边疆地区和少数民族自治地区，民族人口的比例也发生了很大变化。过去一些汉族占多数的少数民族自治地区，汉族人口的比例已经大幅下降，少数民族人口的比例已经大幅上升，少数民族考生的人口比例也随之大幅上升。在一些民族自治地区的学校中，汉族学生已经成了极少数甚至极个别，但绝大多数的少数民族学生在高考和考公时还要享受加分政策，这就造成新的严重不公了。也引起了边疆汉族群众极大的危机感和焦虑感，非常不利于民族团结和边疆稳定。

现在民族自治地区的少数民族相对于当地汉族往往已是强势群体。任何政策都要与时俱进，要根据形势的变化来调整，中国的少数民族优待政策也应该如此，不然很容易出大问题。