关于依托西山绿道既有成果 系统打造石景山区浅山特色文旅打卡带的提案

一、 问题分析

近年来，石景山区紧抓生态文明建设与城市更新机遇，西部浅山区生态基底优良，慈善寺、天泰山、双泉寺等历史人文资源与水库、半山花海等自然景观资源富集，具备发展浅山休闲文旅的先天优势。

西山绿道相关路段建成投用后，区域慢行交通体系初步成型，成功串联沿线分散资源，为引导市民近郊休闲、拓展文旅消费场景奠定坚实基础，标志该区域文旅发展从“资源储备”阶段迈入“提质增效”新阶段。

与此同时，当前发展仍面临三方面突出制约：

1. 整体谋划缺位：绿道沿线资源未形成统一主题定位与品牌形象，各节点“各自为战”，难以形成聚合效应，无法凸显石景山浅山文旅的独特辨识度。

2. 配套设施薄弱：公共交通接驳不畅，未开通针对性文旅专线；核心节点停车泊位缺口较大，周末及节假日拥堵问题突出；导视系统不完善，智慧化服务水平低，与潜在客流需求不匹配。

3. 运营内容不足：缺乏系统性的活动策划与业态植入，现有绿道和景点以观光为主，体验性、互动性项目匮乏，综合效益未能充分释放，难以实现客流的常态化留存。

在此背景下，如何在严守生态保护底线的前提下，放大西山绿道建设成果，打造具有区域辨识度的文旅新名片，成为亟待研究解决的重要课题。

二、 建议

立足西山绿道既有建设基础，借鉴“永定河集”生态为底、文化为魂、轻量建设、持续运营的成功经验，坚持“规划引领、交通先行、分步实施、生态优先”原则，对慈善寺—天泰山—双泉寺—水库—半山花海一线进行系统性整合与功能升级。通过串珠成链、以点带面，打造彰显石景山特色的浅山文旅打卡带，实现生态价值转化、公共服务提质、区域活力提升的协同发展。

（一）强化顶层设计，实施整体提升规划

将该浅山带纳入石景山区文旅融合发展专项规划，明确“浅山休闲·文化漫游”的整体定位，划定各节点功能边界与建设标准。推动绿道从单一通行功能向“交通+休闲+文化+科普”复合体验功能转变，建立由区文旅局牵头，交通、城管、生态环境、属地街道等部门参与的跨部门协调机制，统筹推进资源整合，杜绝碎片化、同质化开发。

（二）突出节点特色，打造示范性打卡空间

结合各节点资源禀赋，分类施策打造差异化文旅场景，实现“点上出彩、线上成带”：

.慈善寺片区侧重传统文化展示与静修体验；

• 天泰山片区规范建设观景平台，打造城市远眺与日落打卡点；

• 双泉寺片区发展亲子研学与文化体验活动；

• 水库区域完善环湖慢行与生态科普设施；

• 半山花海片区结合季节变化打造花景景观，形成阶段性传播热点。

（三） 补齐设施短板，提升交通承载能力

将区域交通与配套设施建设纳入区级民生工程统筹推进，重点解决“进得来、停得下、玩得好”的问题：

1. 优化交通接驳：调整优化周边公交线路及站点布局，新增2条文旅接驳专线（接驳地铁6号线、1号线），开通节假日景区循环班车，实现公共交通与绿道、核心节点无缝衔接。

2. 完善停车设施：在核心节点外围合理布局3处生态停车场（采用透水铺装、植草砖），推广分时停车、共享停车模式，联动周边村镇闲置车位，缓解周末及节假日停车压力。

3. 提升服务水平：完善绿道照明、智慧导视系统（增设电子导览屏、语音讲解功能）、公共卫生间（配套无障碍设施、母婴室）、休憩驿站（提供饮水、充电、急救包等服务），为游客提供安全、舒适的游览环境。

（四） 坚持生态优先，推进轻量化开发

严守生态保护红线，以“低干预、可逆性”为开发原则，优先利用现有设施和自然空间进行改造提升。严控建设规模和开发强度，避免大规模土石方工程；采用环保材料建设设施，推广太阳能照明、雨水收集系统；定期开展植被修复、生态养护工作，重点通过环境整治、文化内容植入增强吸引力，实现生态保护与文旅发展的长效共赢。

（五） 创新运营模式，构建长效发展机制

探索“政府引导、市场参与、专业运营”的市场化运作模式：

1. 引入专业团队：公开遴选具备文旅运营经验的专业团队，负责整体策划、活动组织、品牌推广和业态管理，政府负责监管和政策支持。

2. 丰富活动内容：常态化举办浅山徒步节、花海音乐节、非遗市集、中秋赏月会等主题活动，针对不同客群推出亲子研学游、文化体验游、生态科普游等定制线路。

3. 打造文旅IP：依托抖音、小红书、视频号等新媒体平台，打造“石景山浅山漫游”专属IP，邀请本地达人、文旅博主探店打卡，发布攻略视频，扩大品牌影响力。

4. 建立保障机制：设立运营专项资金，用于活动补贴、设施维护、宣传推广；建立游客反馈机制，及时优化服务内容，推动浅山区文旅从“季节性打卡”向“常态化活跃”转变。

预期成效：

通过资源整合与功能升级，预计年接待游客可达80万—120万人次，打造石景山区文旅融合发展新标杆，形成与首钢园、八大处互补的文旅格局。同时完善区域公共服务设施，为市民提供高品质的近郊休闲空间，提升群众获得感与获得感。

总之，依托西山绿道既有成果，系统打造浅山特色文旅打卡带，既是对前期生态建设和城市更新投入的深化拓展，也是推动石景山区高质量发展的创新实践。此举能够有效激活浅山资源潜力，实现生态、文化、经济多重效益叠加。建议区委、区政府统筹研究、高位推动，将其纳入全区重点工作予以推进落实。