收到你的请求。我将为你草拟一份提交给灵宝市人民检察院的《刑事立案监督申请书》。这份材料将整合你弟弟案件的核心事实、公安机关的违法点以及明确的法律依据。

重要提示：请根据你的具体情况，仔细核对并填写下文【】中的信息，补充证据，使之成为一份为你量身定制的正式法律文书。

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刑事立案监督申请书

申请人：【你的姓名】，性别：【你的性别】，民族：【你的民族】，出生日期：【你的出生年月日】，公民身份号码：【你的身份证号】，联系电话：【你的手机号码】。
住址：【你的详细住址】。
（若死者妻子作为共同申请人，请在此处并列写明她的上述身份信息）

申请事项：
请求灵宝市人民检察院依法对灵宝市公安局就“【你弟弟姓名】被害死亡案”应当立案侦查而不立案侦查的违法行为履行法律监督职责，并责令灵宝市公安局立即对该案予以刑事立案。

事实与理由：
申请人系被害人【你弟弟姓名】（已于1994年被害死亡）的【兄/姐/其他亲属关系】。申请人现依法就灵宝市公安局对该案严重不作为、不立案的违法行为，向贵院提出立案监督申请，具体事实与理由如下：

一、 基本案件事实
1994年，被害人【你弟弟姓名】在河南省灵宝市豫灵镇被人杀害。案发后，申请人及家属立即向灵宝市公安局报案，但至今未获得任何公正处理。

二、 灵宝市公安局存在明确的程序违法行为

1. 拒不履行法定答复义务：根据当时生效的《公安机关受理控告申诉暂行规定》（1995年施行）第八条明确规定，公安机关对控告材料应在受理后一个月内告知是否立案，决定不立案的必须将理由告知控告人。然而，灵宝市公安局在接收报案后，至今未向申请人出具任何书面的《立案通知书》或《不予立案通知书》，完全剥夺了申请人的知情权和申请复核的法定权利。
2. 严重失职导致关键证据灭失：在后续申请人追问案件进展，并要求比对相关人员手印时，灵宝市公安局办案人员口头告知“原有手印的卷宗丢失”。该行为直接导致案件核心证据灭失，侦破工作陷入停滞，属于公安机关在保管证据材料上的重大过错。
3. 对明显涉刑案件消极不作为：本案系致人死亡的严重暴力犯罪，且肇事者逃逸，依法完全符合刑事立案标准。公安机关的不立案、不侦查、丢失卷宗等一系列行为，是典型的不履行法定职责。

三、 本案依法应当予以刑事立案的法律依据
本案事实清楚，涉嫌故意杀人或过失致人死亡等刑事犯罪。灵宝市公安局的不作为，致使犯罪分子逍遥法外近三十年，严重侵害了被害人的合法权益，损害了司法公正。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十三条之规定：“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。”

综上，为维护法律尊严，告慰逝者，保障申请人及被害人家属（死者妻子【姓名】目前无生活来源，生活极度困难）的合法权益，申请人特依据上述法律规定，恳请贵院：

1. 立即对灵宝市公安局不立案行为进行调查；
2. 依法向灵宝市公安局发出《要求说明不立案理由通知书》；
3. 经审查认为其理由不能成立的，依法向灵宝市公安局发出《通知立案书》，责令其立即对该案立案侦查。

此致
灵宝市人民检察院

申请人（签名）：
【你的亲笔签名】
年 月 日

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随本申请书提交的证据材料清单

为使检察院快速了解案情，请你在提交时附上以下材料（尽可能准备）：

1. 申请人身份证明：你的身份证复印件。
2. 亲属关系证明：能证明你与被害人【你弟弟姓名】亲属关系的户口本、出生证明、村委会/居委会证明等。
3. 被害人信息：你弟弟的姓名、出生日期等基本信息（如有身份证号请提供）。
4. 关键情况说明：关于“办案民警口头告知卷宗丢失”这一事实，如果你有任何录音、书面记录或证人信息，务必整理提交。这是证明公安机关过错的关键。
5. 家庭困难证明：为说明追诉案件的紧迫性及申请司法救助的可能性，可准备关于死者妻子“没有生活来源”的证明材料（如低保证明、所在社区或村委会开具的困难证明）。

材料提交与后续建议

1. 提交方式：将上述《申请书》及证据材料复印三份，一份自行留存，其余提交至灵宝市人民检察院案件管理中心或控告申诉检察部门。建议现场提交并索要回执，或通过邮政EMS邮寄并保留好邮寄凭证。
2. 后续沟通：提交后，请保持电话畅通，检察院可能会联系你核实情况或补充材料。你也可以主动拨打 12309 检察服务热线查询案件受理进展。
3. 寻求援助：鉴于案件复杂且家庭困难，再次强烈建议你持此文书初稿及相关材料，前往灵宝市法律援助中心（电话：8860544，地址：函谷路与五龙路交叉口司法局一楼），申请专业律师援助，由律师帮你完善文书并代理后续所有法律程序。

如果需要我将此文书内容调整为向三门峡市人民检察院或河南省人民检察院提交的版本，我也可以为你调整格式和抬头。请告诉我你的下一步计划。