【读报有感】川董对委国动兵抓人已过去一周多,打也打了,骂也骂了,今天The Paper悄没声地发了一篇追溯 “委内瑞拉与美国的百年石油恩怨” 的长文,蛮有意思。http://t.cn/AXbk6DHZ 文章最直接的目的,显然是为解释川普之所以悍然动武,其实他也有某些能拿得出手的 “正当” 理由。
文章读罢,我等 “后知后觉者” 得知:原来早在上个世纪20年代,美企/英企就深度参与了委内瑞拉国的石油开发。而二战以后,所谓的 “民众主义”(populism)风靡拉美大陆(其实我们所见的报道中,更多听到的是 “拉美社会主义”,“21世纪社会主义” 等等),委内瑞拉政府先是通过 “立法” 手段,强制要求跨国石油公司上缴半数利润,后又于70年代实施所谓 “彻底的石油国有化”。到了上世纪末,委国复又向外资开放油气业务,美国公司随之扩大参与,委内瑞拉对美石油出口达到历史峰值。查韦斯政府上台后,委再度实行对石油行业的 “结构重组”,要求外资企业让出控制权,由委政府掌握更大的决策空间与收益分配权。直至2007年前后,这一重组进入更激烈的阶段,索性将一批私营和外资资产统统收归国家管理,其中包括埃克森美孚、康菲等美国公司参与的油气项目。这场重组在当时是巩固了查韦斯的执政基础,但也留下了长期的争议与纠纷。国际仲裁机构曾裁定委内瑞拉需向撤资的外国公司支付数十亿美元赔偿,但委方因经济困境和政治立场长期未履行相关义务。这笔悬而未决的欠账,便成为美国政界和今日的川普所谓 “被盗资产” 的叙事来源。亦正如此文所述,“如今美国政府高调宣称要 ‘取回’ 石油财富,则正是借助这一历史争议,将原本偏商业与法律层面的纠纷,延伸为军事介入与强控石油工业的政治理由。”
在过去的一周,“国际主流舆论” 几乎一边倒地将美方行动定性为 “军事侵略”,认为是“严重违反《联合国宪章》,对地区和国际和平与安全构成威胁” 等等,然而匪夷所思的是,美国和委内瑞拉这两个当事国,竟然于私底下暗通款曲——川普按照他所谓的 “千亿美元委内瑞拉石油计划”,与委过渡政府达成了“协议”。而作为履行该协议的第一步(川普已于1月6日在其社交平台宣布),委内瑞拉将向美国提供3,000-5,000万桶原油,且会无期限地持续供应。这些原油原先将流向哪个国家,你当然懂的;而现在——,这些原油将由美国进行销售,所售款项将存于受美国控制的账户内,再由美方决定如何分配给委内瑞拉临时当局……” 天哪,这究竟上演的是哪一齣,实在是让人看不懂!
然而,“计划” 赶不上变化——令人始料未及的是,川普他心心念念的这个石油计划,竟在美国石油公司这边似并未激起预期中的热情。原因是委内瑞拉这些年的经济,已然是糟得拾不起个儿来了。现存石油企业的基础设施因长期投资不足和管理混乱而几近瘫痪,如需恢复正常生产,则首先需要至少投入数百亿美元进行重建。这对于任何试图接盘的美国石油公司,尤其是像埃克森美孚、康菲这些在20与21世纪之交经历过资产被国有化冲击的美资公司,文章认为它们更可能选择观望,等待更稳定的政治安排与更清晰的投资保障,而不是立即回到一个规则仍可能再次变化的市场。文章的上述观察,日后在讨论所谓的 “唐罗主义”("Donroism")的语境中,或会有更为重要的参考价值。——有点扯远了,就此打住。
发布于 北京
